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一、名词解释

1． 领水

【答案】领水是指属于一国领土的水域，包括国家陆地疆界以内的水域和与陆地疆界邻接的一带海域，即内水和领海两部分。内水是指一国领海基线以内的一切水域，包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、海湾等; 对于群岛国而言，是指其群岛水域内河口、海湾、港口封闭线以内的水域。领海是指沿海国陆地领土和内水以外邻接的处于其主权之下的一带海域:对于群岛国而言，是指群岛水域以外邻接的、处于群岛国主权之下的一带海域。

2． Exclusive economic zone

【答案】Exclusive economic zone即专属经济区，是指领海以外并邻接领海、自领海基线量起宽度不超过200海里的海洋区域。这一区域的法律地位既不同于领海，也不同于公海，而是自成一类的国家管辖海域。根据《联合国海洋法公约》，沿海国在专属经济区内主要享有如下权利和管辖权:①以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利，以及从事利用海水、海流和风力生产能等经济性开发和勘探活动的主权权利; ②对人工岛屿、设施和结构的建造和使用的专属权利和管辖权; ③对海洋科学研究的管辖权; ④对海洋环境的保护和保全的管辖权; 沿海国关于专属经济区海床和底土的权利应依照关于大陆架的第六部分的规定行使。其他国家在专属经济区内的权利和义务有:航行和飞越自由，铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的海洋其他合法用途。

3． 咨询管辖权

【答案】咨询管辖权是国际法院管辖权的另一个重要方面，是指国际法院作为联合国的司法机关，应有关国际组织或机构的请求，对有关法律问题提供权威性的意见。根据《联合国宪章》的规定，联合国5个机关和16个联合国专门机构和其他机构，有权就执行职务中的法律问题请求国际法院发表咨询意见。国家不能要求国际法院发表咨询意见，也不得阻止国际法院发表咨询意见。任何个人，包括联合国秘书长，也无权要求国际法院发表咨询意见。

4． 缔约能力和缔约权

【答案】（1）缔约能力一般是指国家和其他国际法主体，根据国际法所享有的缔结国际条约的能力。《维也纳条约法公约》第6条规定:“每一国家皆有缔约之能力。”

（2）缔约权是指国家和其他有关国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结条约的权

限。国家的缔约权必须由国家统一行使。国家内部的地方政权机关，无权代表国家对外缔结条约，除非根据该国法律经中央政权机关特别授权。但一个国家具体由哪个机关代表国家行使缔约权，属于其国内法决定的事项。各国宪法对此规定有所不同，但一般都由国家元首或国家最高行政机关代表国家缔结条约。

（3）缔约能力与缔约权的区别

①缔约能力强调国际法主体缔结国际条约的能力; 缔约权强调具体进行缔约行为的国家机关。 ②缔约能力由国际法决定，缔约权主要由国家和有关国际法主体的内部法律决定。

5． Strict Liability

【答案】Strict Liability即“严格责任”，是《关于危险活动造成的跨界损害案件中损失分配的原则草案》确立的责仟制原则。其特征是不提“过失”，过失不是判断责仟的依据和标准，行为与损害之间的因果关系就足以确定行为者的赔偿责任。草案4第2款规定，责任不应该以过失证明为依据，即:危险和超危险活动牵涉到复杂的作业，涉及会引起重大损害的一些固有的危险。在这些问题中，据普遍确认，不应要求出示过失或疏忽证明，即使一个谨慎的人所应该有的必要注意都做到了，也应该要求这个人负起责任。在许多管辖区域内，在分配含有固有危险性的活动的责任时，严格的责任都得到确认。在若干文书中，严格责任己经被采用为确定责任的依据。

6． 国家给予外国人的“差别待遇”

【答案】国家给予外国人的“差别待遇”，是指国家给予外国人不同于本国人的待遇，或给予不同国籍的外国人以不同的待遇。给外国人差别待遇的范围由各国自行确定，或是给予外国人或外国法人的权利在有些方面小于或超过本国国民或法人，或是基于地理、历史、民族等因素而给予某些国家的待遇比给予其他国家的更为优惠。国际法承认上述差别待遇，但禁止基于宗教、种族、政治等原因的歧视待遇。

二、简答题

7． 简述外层空间法的基本原则。

【答案】1967年《外层空间条约》确立了有关外层空间活动的基本原则:

（1）为所有国家谋福利和利益原则。探索和利用外层空间（包括月球和其他天体），应为所有国家谋福利和利益，而不论其经济或科学发展程度如何。

（2）自由探索利用和遵守国际法原则。所有国家可在平等、不受任何歧视的基础上，根据国际法自由探索和利用外层空间，自由进入天体一切区域。各缔约国在进行和探索利用外层空间的各种活动方面，应遵守国际法和联合国宪章。

（3）不得将外空据为己有原则。各缔约国不得通过主权要求、使用或占领等方法，以及其他任何措施，把外层空间据为已有。

（4）和平利用外空原则。各缔约国保证不在绕地球轨道放置任何携带核武器或任何其他类型大规模毁灭性武器的实体，不在天体配置这种武器，也不以仟何其他方式在外层空间部署此种武器。各缔约国必须把月球和其他天体绝对用于和平目的。禁止在天体建立军事基地、设施和工事; 禁止在天体上试验任何类型的武器以及进行军事演习。

（5）国际合作原则。各国在探索和利用外层空间时遵守合作和互助的原则。各国在外层空间所进行的一切活动，应妥善照顾其他国家的同等利益。如果一国认为另一国在外层空间的活动或实验可能危害和平探索和利用外层空间，应要求就这种活动或实验进行磋商。

（6）国际责任原则。各国对其（不论是政府部门，还是非政府实体）在外层空间所从事的活动，要承担国际责任。空间物体的发射国，及为发射物体提供领土或设备的国家，对该物体及其组成部分在地球、空间对另一国家或其自然人或法人造成的损害，应负国际责任。

（7）援救宇航员原则。各缔约国应把宇航员视为人类派往外层空间的使者。在宇航员发生意外、遇难或在另一缔约国境内、公海紧急降落的情况下，各缔约国应向他们提供一切可能的援助。

（8）对空间物体的管辖权和所有权原则。空间物体登记国对射入外层空间的实体及其所在人员保持管辖权和控制权。射入外层空间的实体，不论居于何地，其所有权不受影响。

8． 试述国际条约法上的“情势变迁”规则。

【答案】“情势变迁”规则是《维也纳条约法公约》规定的条约终止和停止实施的情形之一，为了避免该规则的滥用，公约对该规则的适用作出了详细的规定。

（1）“情势变迁”规则的含义

情势变迁是指在条约缔结后，倘若缔约时所依据的情势发生了缔约方未能预见的根本性变化，缔约方得以此为理由终止或者暂停施行该条约。

情势变迁原则源于私法上有关契约的“情势不变条款”。它是指当事人缔结的契约中都隐含着这样一项条款，或者他们之间至少有这样一种默契，即契约的持续有效或当事人履行契约义务是以订约时依据的特定情势继续存在为前提的。如果这种情势发生重大改变，契约即会由于无法履行而失去效力。

当事国在缔结条约时，总是以当时的基本情况为根据来表达其意思的。因此，其所缔结的条约的效力的持久性有赖于当时的基本情况的继续存在，即它们不发生重大变迁，否则，当事国可以因此而终止或停止施行条约。

（2）《维也纳条约法公约》对“情势变迁”原则的具体规定

在国际实践中，情势变迁原则经常被引用，但是，由于该原则缺乏一个客观的衡量标准，某些国家往往凭主观意志决定，从而导致了对该原则的滥用。因此，《维也纳条约法公约》对当事国援引该原则作了严格的规定。

①“情势变迁”原则的适用情形

如果缔约时存在的情况构成当事国同意承受条约拘束的必要根据，以及该情况的改变将根本变动依条约尚待履行义务的范围，当事国才可以援引其作为终止或退出条约的理由。

②“情势变迁”原则的适用方式

公约第62条以一种否定式的用语强调了该规则只能作为一种例外的情况予以适用，并且规定了严格而明确条件及相应的程序保障。根据这一规定，情势根本变迁的理由并不能自动地适用以产生消灭一项条约的效果，它也不允许一当事国不受任何质疑的单方面解除条约，它仅仅赋予一当事国一种要求解除条约的权利，而有关援引这一理由的当事国有义务提供已满足所有必要条件