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一、概念题

1． 政策科学

【答案】政策科学指对政府为解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。政策科学的创始人之一，著名学者叶海卡·德罗尔认为，政策科学应包括基本政策、元政策、政策分析、实现战略等内容。美国学者克朗根据德罗尔的构想，认为从方法论角度看，政策科学应包括五个基本范畴:政策战略、政策分析、政策制定系统的改进、政策评估、政策科学的进展。因此政策科学是一门学科，它超越了一切传统的科学观念，为人类面对未来的决策提供了崭新的工具和方法。

2． 政策分析

【答案】政策分析是指对政府为解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。公共政策分析的基本框架简述如下:

（1）公共政策问题的构建:社会现实中的某个（些）问题怎样成为公众在政治上注意的对象? 社会问题或公共问题如何进入政策议程成为政策问题? 政策问题是什么? 不同的政策问题主要采用哪些分析方法? 建立政策议程的基本条件有哪些?

（2）公共政策方案的制定与通过:建立政策方案的基本原则是什么? 实现政策方案的目标是什么? 可供选择的方案是如何制定的? 怎样对所选择的政策方案优化? 什么利益群体直接或间接地影响了政策方案的制定过程? 政策方案是怎样被正式通过和颁布的? 正式通过的政策的基本内容是什么?

（3）公共政策内容的实施:有效的政策实施必须具备哪些条件? 在政策实施中采取了哪些具体的行动措施? 这些行动措施对政策内容产生了何种影响?

（4）公共政策效果的评价:按照什么样的标准去评价政策的实施效果与影响? 由谁去评价政策结果? 政策评价的结果是什么? 政策是继续执行、发展、还是终止?

公共政策分析的基本要素有:政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评价标准、政策效果、政策环境和政策信息。

3． 阿罗不可能定理

【答案】阿罗不可能性定理（Arrow's Impossibility Theorem）是指，如果众多的社会成员具有不同的偏好，而社会又有多种备选力案，那么在民主的制度下不可能得到令所有的人都满意的结果。该定理是山1972年度诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家肯尼思·J ·阿罗提出的。“阿罗不可能定理”的意义在于，它表明在集体行动中无论采用何种加总个体意见的方式都是存在缺陷的。作为该缺陷的一个结果，所有民主方式中的投票过程都潜在地具有被操纵的可能性。

4． 时间序列分析

【答案】时间序列分析是指基于时间序列（指随时间顺序而变化的观察值的集合）之上的一种统计分析方法。其用于预测时，逻辑本质是把过去和现在的时间相关的趋势向未来时间方向外推。也就是说，它本质上是归纳法的运用。它的基本假设是:观察资料是可信和有效的; 变化趋向和形式是可以外推的。由于过程的内在发展有齐一性，所以预测中对不规则的统计项向规则方向变换是允许的。

二、简答题

5． 何谓工作生活质量? 工作生活质量的标准是什么?

【答案】（1）工作生活质量的含义

工作生活质量是指通过有计划地组织干预方法，以改善组织效能与组织成员福利的过程。它包含工作环境和工作安排、员工参与、人际关系、经济报酬和福利、个人自我实现与潜能发挥。人力资源管理中，工作生活质量的内容大体包括:①劳动报酬的充分性和公平性; ②安全和有利于健康的工作条件; ③工作组织中的人际关系; ④对工作本身的满意度; ⑤员工生涯发展; ⑥参与决策，民主管理; ⑦工作具有社会意义; ⑧保障员工在组织内的权利:⑨工作以外的家庭生活和其他业余活动。

（2）工作生活质量的标准

工作生活质量的标准主要包括以下几个方面:

①人事制度的公正化，包括录用、升迁、绩效、奖惩等的公平性;

②符合组织事业发展的需求的前提下，帮助员工发展能使他们实现其能力和兴趣的事业; ③工作本身更有意义和挑战性（包括多样化、成就感和自主睦等）;

④通过各种类型的奖酬有效地激励员工，并保障员工的福利;

⑤建立和促进更为良好、和谐的人际关系和群体间关系;

⑥促进组织成员的参与、民主，并实现权利的均等化;

⑦建立和保障安全与健康的工作条件和环境;

⑧使理想的已经确认的组织目标和变革得以实现。

6． 人力资源管理者应该具有什么样的知能?

【答案】人力资源管理者应该具有以下几个方面的知能:

（1）技术知能

①成人学习认知。了解成人如何求取知识、技能或态度，以及差异。

②职业发展理论和技能。了解职业发展的理论、方法和技术及其应用。

③知能确认技术。确认工作、职务或角色所应具备的知识技能。

④电脑应用知能。了解并依需要使用电脑。

⑤电子系统操作技能。了解并能使用、应用于教育和训练发展的各种电子信息系统。

⑥后勤支援技能。有效地规划和协调资源运用。

⑦目标调配技能。具体描述、制定和调整目标。

⑧绩效观察技能。追踪并描述行为及其效果。

⑨专业认知。对某一专业的整体认知。

⑩培训理论与技巧。了解培训与发展的常用方法和技能。

（2）组织知能

①组织经营认知。了解组织各部功能及关系和组织决定的影响。

②成本效益分析技能。分析不同事物在财务、心理和战略上的优缺点。

③授权技能。职责和责任的分配。

④产业认知。了解组织所在产业的特点和运作方式。

⑤组织行为认知。了解组织和成员行为的意义和影响。

⑥组织发展理论与技巧。了解组织发展常用模式和方法。

⑦组织认知。了解组织结构、权力分配或财务结构等情况。

⑧组织规划技能。

⑨资料管理技能。以适当方式存取资料。

（3）人际关系知能

①指导技能。协助个人了解其需求、价值观或日标。

②反馈技能。将沟通信息或结果确实传给个人。

③团队过程技能。了解影响团队运作的因素和需求。

④协商技能。通过协商获得双赢的结果。

⑤呈报技能。清晰的口头报告能力。

⑥询问技能。收集资料信息，获取引导方向。

⑦关系建构技能。建立个人和团队的信息网络。

⑧写作技能。书面资料的整理和呈现。

（4）知识知能

①资料浓缩技能。迅速整理、检视资料并求取结论。

②资料. 搜寻技能。了解不同资料的本质与来源，并知道存取途径。

③知识多元。多元逻辑思考。

④模型建构技能。自概念或理论中整理出实用性的模式。

⑤观察技能。观察四周的细致变化。

⑥自我了解。了解自我的各项特质和优缺点。

⑦视野展望技能:对未来的展望和视野。

总之，人力资源管理与发展职业是需要多方面的专门知识、技能作为支持的。一个良好的人力资源管理者，不仅要具备上述的知识和技能，也更需要高尚的职业道德。

7． 简述政府财务报告的质量要求。

【答案】政府财务报告，无论其形式如何，都应符合某些基本的质量要求。一个高质量的财