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一、名词解释

1． 权力

【答案】权力是指社会生活中存在的一种制度化的支配性社会关系。权力具有支配性、强制性的特征，是实现社会秩序的基本方式。权力具有三个特征:

第一，权力是一种社会关系。

第二，权力是一种不对等的支配关系，在权力关系中总是一方处于支配地位，另一方处在被支配的地位。

第三，权力是一种制度化的、相对稳定的支配关系

2． 政治系统论

【答案】政治系统论运用了系统论和控制论的一般原理，不注重使用国家这种模糊的概念，而以政治系统为自己的基本研究对象，从宏观角度对政治过程，特别是公共政策制定与执行中的价值分配进行研究。其在研究过程中首先确定的是系统与环境的边界，然后从系统与环境的互动过程来具体分析政治系统的输入、输出和反馈过程。其主要代表人物有戴维·伊斯顿、莫顿·卡普兰等。

3． 法西斯国家

【答案】法西斯国家是一种特殊形态的垄断资本主义国家，它是垄断资本所采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级为了维护和实现自己的利益和统治地位所实行的公开的恐怖专政。法西斯统治的出现，是资产阶级己经不能用国会制度和资产阶级民主制的旧方法来实行统治，因而不得不在对内政策上采用恐怖的管理方法的表现，是由于资产阶级冉也不能在和平的对外政策的基础上找到摆脱现状的出路，因而不得不采用战争政策的表现。如20世纪20, 30年代的德国、意大利、日本等。

法西斯国家的特征:

①法西斯国家的形成条件:资本主义生产关系发育不充分，独裁专制统治体制在不同程度保留，垄断资产阶级与封建主残余政治军事势力相结合，因此具有顺利采用独裁专制体制所需的天然的土壤;

②政治文化和意识形态:法西斯国家以“种族优越论’，、“国家至上论”、“领袖权威论”等作为政治统治的精神支柱和思想特征，宣扬“生存空间”理论;

③经济生活:垄断资本与国家政权紧密结合，国民经济军事化;

④政治生活:实行法西斯的寡头统治:

⑤对外关系:奉行疯狂的对外扩张和侵略政策，发动大规模的侵略战争。

4． 立宪君主制

【答案】立宪君主政体是资产阶级国家的政体形式之一，它通常存在于资产阶级在进行政治革命时力量并不十分强大，革命以资产阶级与封建地主阶级的政治妥协而告终的国家，立宪君主政体本身就是这种妥协的产物。

由于各资本主义国家的实际情况不一样，因而君主的地位和实际权限也不一样，立宪君主政体可以分为二元君主制和议会君主制。

①_元君主政体形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，可是，实际上君主掌握着政府仟命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元君卞制一般存在于封建势力强大，资产阶级政治力量相对软弱的国家，如第一次世界大战前的德意志帝国，当代的尼泊尔、摩洛哥、约旦等。

②议会君主政体的议会是国家最高权力的中心，政府由议会产生，君主受到宪法和议会的实际限制，一般只具有国家象征意义。议会君主政体的议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的，因此，议会君主政体只是部分意义上的残缺的君主制。这种政体通常是那些资产阶级革命进行得不够彻底的国家采用的政体形式，当代的英国、日本、西班牙等国仍然保留着这种政体。

5． 政治行为

【答案】政治行为是政治关系的直接动态表现，它是指人们在特定利益基础上，围绕着政治权力的获得和运用、政治权利的获得和实现而展开的社会活动。政治行为有四个基本要素，即政治行为的性质、主体、方向和方式。

①政治行为的性质受着政治关系性质及其内在矛盾的支配和作用，在阶级社会中，政治行为一般具有阶级性，受着阶级利益的影响和支配;

②政治行为的主体可以是个人，也可以是阶级、阶层、民族、各种政治组织、集团及集体等，只要他们进行政治活动，都可以成为政治行为的主体;

③政治行为具有特定的方向，其方向是政治行为主体的行为动机与该行为实行的客观环境的统一，因此，政治行为的方向既含有人们的主观动机，又受到客观环境和条件的制约;

④政治行为的方式即政治行为模式，它是社会政治关系、政治制度和政治文化等要素的复杂构成。

二、简答题

6． 如何认识三权分立学说和“议行合一”学说对政治制度建设的影响?

【答案】政府机构的理论对政府机构设置的影响:

（1）分权学说

洛克主张把国家权力分为立法权、行政权和联盟权，其中立法权是至上的，以此来支持当时己由资产阶级掌握领导权的代议制。分权学说的实质是为了适应资产阶级的需要。在分权学说中，资产阶级掌握的立法机构的地位高于一切。在资产阶级革命完成后，立法权、行政权和司法权完全为资产阶级掌握。因此，三权制衡也只是资产阶级统治者之间的制衡。

（2）“议行合一”原则

与分权学说相对立的是马克思的“议行合一”原则。马克思主义的创始人对资产阶级议会民主制的批判众所周知，他们认为资产阶级议会在本质上是“有产者的统治”，是金钱政治，是“不断践踏人民意志”而不能反映民意的“清谈馆”。在吸收卢梭思想和巴黎公社实践经验后，马克思、恩格斯提出了著名的“议行合一”原则。马克思明确提出了新型的无产阶级国家的政权应该是集行政权和立法权于一体的工作机关，它由选民直接选举产生并直接受到选民的监督和罢免。这就是后来作为所有社会主义国家的政权设置原则的“议行合一”。

7． 官僚制的特征是什么? 如何认识官僚制与官僚主义的关系?

【答案】（1）韦伯认为，官僚制的合理性在于它使行政受法规约束以及要求知识成为决策基础。他把官僚制定义为具有下列特征的行政管理体制:

①等级制，即每个官员都拥有明确的特定权限，并对其上级负责。

②非人格化，即每个官员的工作是根据固定的规则而不是根据官员的好恶来确定; 每项具体事务都必须保留文字记录。

③延续性，即行政官员是一个专职的薪金阶层，其职务稳定，并有望正常晋升。

④专业化，即官员都是择优录用，受过专门训练，并系统了解所在领域的全部知识。

在政治学上，作为一种制度，官僚制是指所有大型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。

（2）在政治学上，作为一种制度，官僚制是指所有大型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。官僚主义随着国家出现而产生，是一种长期存在的、复杂的社会历史现象。官僚主义指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任; 独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、形式主义、文犊主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。

总而言之，官僚制是一种组织管理制度，官僚主义是一种工作作风，前者以追求高效率为目标，后者是一种形式主义，降低着组织的效率

8． 如何认识政治参与的民主价值?

【答案】沃科尔和莱恩认为政治参与的民主价值在以下几方面:

（1）那些没有参与政治的人没有被合适地代表，政府就不是建立在最广泛的民意基础之上。如果一些人主动地不享用参政的权力，政府就可能无视他们的兴趣和需要; 这样，他们也就愈加没有勇气和信心去获取政治信息和表达自己的利益。结果是他们对政治更加无知，公民的政治能力和警J 盼险进一步下降。在实际政治生活中，典型的是那些社会下层最有可能不被代表，而事实上他们正是最需要被代表的部分。

（2）广泛的政治冷漠给那些为所欲为的人提供了更多的控制政府的机会。政治参与的功能之一就是提醒统治者必须专心他们的本职工作，为选举他们的大众服务。若政治冷漠占上风，组织和维持对政府的监督就更加困难，权力的滥用就得不到制止。