● 摘要
摘 要
城市公共交通是与城市中每个人的生活都密切相关的，是社会生活中非常熟悉的一部分，是一个城市重要的配套设施，标志着一个城市经济的发展程度。城市公共交通与城市经济发展相辅相成，公共交通的发展能促进经济的发展，它把社会生产、分配、交换与消费有机地联系起来，是保证社会经济活动得以正常进行和发展的前提条件。经济的发展可以改善公共交通的水平，而公共交通的滞后将会制约城市的发展。因此，各国政府都很重视编制交通规划，实施运输网络的建设和维护。
城市公共交通的构成是多样的，包括公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等等，改革开放的三十多年来，我国的经济得到飞速的发展，随之而来的是城市交通的快速发展，但在发展的过程中，也出现了很多交通问题。一方面土地资源紧缺，另一方面城市化的速度又过快，使得越来越多的城市出现严重的交通问题。一方面是人们群众对交通的需求日益增长，另一方面是道路面积与长度的不足和交通工具运力不足，道路的增长速度落后于城市机动车辆与城市的发展速度，以致于道路堵塞，车辆拥挤，增加了交通事故，造成居民出行的不便。机动车辆排放的污染物和产生的噪音，对城市的环境造成了恶化，对人们身心健康产生的不利影响。正是由于交通问题的日益加重，危及了城市居民的正常生活，也不利于城市的规模化建设。特别是对于超大型人口的城市，如何对公共交通进行有效的管理，改善公共交通，兼顾经济的发展与民众的生活质量的改善，是公共管理中值得思考的重要课题。
解决好城市交通问题的途径，可以从两方面着手，一方面提高交通系统的供给能力，如增加建设道路基础设施、完善公共交通系统和非机动交通系统，增加城市停车设施建设，做好城市交通规划措施。另一方面，要调整城市结构和土地使用形态，缩短居民出行距离，全面推进公交优先的措施。
因此本文从交通行政管理、交通运行管理出发，以城市交通管理规划为重点，立足笔者生活和工作的广州市这一全国第三大城市，解读交通、公共交通、交通管理、公共交通管理的概念，分析我国目前城市公共交通管理的现状，揭示广州市公共交通管理存在的问题，提出改进城市公共交通管理的对策：完善多层次公共交通体系，加快建设完善公共交通基础设施，提高公共交通的运行效率和服务水平，提供优先发展公共交通的各种保障，对超大型城市的公共交通管理提出建设性的意见。本文研究的主要内容包括：公共交通工具与私人交通工具的分配与协调，广州是否应设置自行车专道，广州应如何限制机动车的发展，广州目前地铁和公交快线实施的优弊，公交优先原则在广州的应用。如何将生活中我们接触到现象从政府管理的角度来考量，将现实生活与城市公交管理的理论结合，微观与宏观的结合，是本文要力求展现的特色。通过探析，希望能为超大型公共交通管理提供一定的现实参考作用。
本论文总结了城市公共交通发展的相关历程，对城市公共交通现状进行了解析，对广州市公共交通管理中存在现状及未来发展做出了探索与思考。 本文既有对城市公共交通共性的解读，也有对广州市公共交通这一案例的剖析。