2018年河南科技大学农学院342农业知识综合四[专业硕士]之农业经济学考研核心题库
● 摘要
一、简答题
1． 你认为实施农业保护政策的主要理论依据有哪此?
【答案】实施农业保护政策的主要理论依据包括:
（1）从市场失灵的角度阐述实施农业保护政策的必要性
农业本身所具有的农业的外部性、农业的公共产品性、农业的弱质性、农业的不稳定性导致市场在某些方面失灵，需要政府在市场配置资源的基础上，采取一定的政策手段加以宏观调控。
（2）从农业的基础地位出发来沦证实施农业保护政策的必然性
工业生产的资本密集程度要高于农业生产的资本密集程度。随着农业生产资本的增长和技术水平的提高，工业产品的生产成本不断下降，农产品的生产成本则相对上升。在贸易中，农产品的比较优势丧失。在市场竞争中，农产品处于劣势，农民的收入增长缓慢。农业比较优势丧失，资源将流入其他产业。土地自由流动有限，绝大多数土地除了进行农业生产外基本别无它用，政府对农业用地的非农化进行严格的控制，当农民的主要或全部收入来自农业时，需要政府保护。政府因农业基础地位和农民生存对农业采取保护措施。
（3）围绕农业的发展阶段来分析农业保护政策的产生
日本经济学家速水佑次郎在解剖日本农业保护问题时提出了三个发展阶段理论。
一战前处于“食品问题”阶段，农业政策重点在于保障国内食品的充足供给和榨取农业剩余以保障工业发展。
一战后至20世纪60年代处于“农业贫困问题”阶段，日本政府只是对农业提供了有限的保护，包括基础设施建设、提供工作机会、低吸贷款、财政补贴等。
20世纪60年代至今处于“农业结构调整问题”阶段，农业政策重点在于缩小城乡差距。
（4）从政治经济学的角度来阐述实施农业保护政策的可能性
基姆·安德森和速水佑次郎用政治市场来解释为什么发展中国家倾向于向农业征税而工业化国家倾向于支持农业。
①贫困国家最主要的经济目标是工业化，需要农业支持工业，农业保护政策的本质是让生活在城市的少数人来支持生活在农村的大多数人，不会走得很远。
②工业化国家工业发达，需要巩固农业。只有当预算成本太高时，工业化国家政府才开始抵制对支持的请求; 则政部、农业部参与农业保护政策的制定; 农业政策最常见的外部政治压力和主要制约是公共预算; 政客和官僚倾向于选择只需很低的直接预算成本的政策。
③经济发展早期，国家需要尽快实现工业化，各阶层倾向于注重工业。从民族主义或防御的
理由出发而产生建立一个更“平衡”的，而不是更特殊的更工业化的经济愿望，使工业保护政策得到广泛的支持。
④经济发展后，农产品不能获得较高价格的机会成本会提高，采取农业保护政策。食品进口国可能采取进口控制的手段扶持农业; 农业保持比较优势的国家，采取直接补贴或提高国内消费者价格的手段来支持农业; 在食品自我生产不足的发达国家，若考虑本国食品安全则会降低农业保护的政治成本。
2． 了解与掌握WTO 有关农产品贸易的基本规则。
【答案】（1）扩大市场准入，消除非关税壁垒
对农产品进口的限制，主要通过关税和非关税壁垒措施来实现。其中，非关税壁垒措施主要是进口配额和进口许可证制度。
①取消非关税壁垒，降低关税税率
②削减进口关税，扩大市场准入机会
③关税配额水平的约束及其非歧视性实施
④规定最低市场准入机会
⑤特殊保障条款
（2）削减出口补贴，促进公平竞争
（3）削减和规范国内支持，完善竟争机制
①“绿箱”政策
对市场只有很小扭曲作用的政策，可免于减让承诺、允许实施。
②"S&D”政策
特殊及区别对待的政策，包括发展中国家农业生产者普遍得到的投资补贴，低收入和资源贫乏阶层普遍得到的投入补贴等，鼓励放弃种植非法麻醉品的支持。
③“蓝箱”政策
生产限制计划中，对生产者进行的直接付款的政策。
④“黄箱”政策
《农业协议》规定需要减让承诺的“黄箱”政策是指上述三类以外的国内支持政策，一般涉及对特定产品的支持措施。这些政策可以用综合支持量（AMS ）来衡量，综合支持量是衡量提供给某特定农产品或非特定产品的年支持总量的技术指标。
（4）规范卫生和植物检疫措施
SPS 适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物检疫措施。卫生和植物检疫措施是为保护人类、动物和植物的生命健康所必须实施的不对国际贸易构成变相限制和歧视的措施。协议还对卫生与植物卫生措施的等同待遇、非疫区和低度流行区条件、检疫规定的透明度、控制检验和批准程序等问题做了规定。
3． 农产品流通的特点是什么? 渠道有哪些?
【答案】（1）农产品流通特点
①在流通过程中需要有储备、运输和分销环节，以保证均衡上市和满足城乡消费者对农产品的普遍需求。
②农产品具有易腐、易损、不耐储藏的特点，特别是生鲜农产品在运输和储藏过程中容易出现质量下降，造成损失。
③农产品体积偏大、重量偏重，运输成本在价格中占的比例较大，不太适合长距离运输。 ④消费者零散购买，一次购买数量少、购买频率高:消费者往往凭知觉感受（如大小、颜色、新鲜度等）对农产品进行品质评价，但对农产品的营养性和卫生安全性难以把握。
⑤农产品的供给价格弹性、需求价格弹性以及需求的收入弹性相对小。
（2）农产品流通渠道类型
农产品流通渠道类型及环节如图所示。
图农产品流通环节示意图
根据农产品的销售形式将流通渠道分为:直接流通渠道、间接流通渠道。
①直接流通渠道是指产品由生产者直接销售给消费者，中间不需要其他交易环节。间接流通渠道是指生产者生产的农产品经过批发和零售等中间环节后才能到达消费者手中。
②间接流通渠道主要包括四个主要阶段:生产阶段一一批发阶段一一零售阶段一一消费阶段。 a. 生产阶段是流通的起点和源头。生产者的产品需要经过流通渠道才能进入消费者手中，实现商品的价值。
b. 批发阶段和零售阶段位于农产品流通渠道的中间。批发通常由一个或两个批发环节（一次、二次批发）构成，批发是一个大进大出的批量交易过程。
c. 农产品经过批发环节后进入到零售阶段，零售阶段有许多零售商把商品销售给消费者，最终完成农产品的整个流通过程。