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一、问答题

1． 我国人民代表大会制的特点有哪些?

【答案】人民代表大会制度从法理上来说是我国的根本政治制度，人民代表大会制度在全国和地方分别设置全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国政治制度的重要支撑，负担着传递和回应人民利益诉求的功能，与多党合作政治协商制度、区域自治制度等共同支撑我国的政治生活。我国人民代表大会制的政体形式是我国人民在中国共产党领导下，在长期的政治实践中创造和发展起来的。它最初萌发于第一次国内革命时期，在第二次国内革命战争、抗日战争和解放战争时期得到不断发展。自从1954年的第一部《中华人民共和国宪法》确认人民代表大会制度是我国的根本制度以来，我国的宪法一直确认人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会政体的特点主要是:

（1）国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;

（2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，接受人民监督;

（3）国家的行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责并受它监督。

2． “政治是对于一种社会价值的追求，是一种规范性的道德。”试评述。

【答案】这种看法是片面的。具体分析如下:

（1）这是人类政治社会发展过程中，一些思想家、政治家对于政治的一种朴素看法。其代表主要有:中国儒家学说认为政治与道德是一体两面的，修身、齐家、治国、平天下形成了从道德到政治的内外统一逻辑。其对于政治的阐释寄托着对仁义礼智信的道德价值的追求。古希腊柏拉图认为，政治的本质问题在于“正义”，因此，他的理想国就是“正义”之国，提倡智慧、勇敢、节制、正义四种美德。亚里士多德则把政治等同于“最高而最广的善”，认为它是人们相互问的一种道德性结合。

（2）这种观点从道德和价值角度出发解释政治，强调了社会政治生活中的价值取向，指出了人们对于政治的期望和价值要求，显示了对于社会政治生活目的的把握，体现了特定历史时期社会成员对于社会政治生活和活动的道德衡量标准。这种政治观在很大程度上蕴含着人们对于政治生活超越现实的追求和要求，是一种理想主义的政治观。

（3）但是，这种政治观是从应然的角度来解释政治，必然使得政治具有神秘和思辨的色彩，因而不能客观真实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示政治价值背后的社会本质内容。

3． 非马克思主义政治观的主要观点。

【答案】非马克思主义政治观是指与马克思主义政治观相对应的一些对于政治的看法，非马克思主义政治观的代表性观点主要有以下几种:

（1）政治是对一种社会价值的追求，是一种规范性的道德。

中国儒家学说认为政治与道德是一体两面的，修身、齐家、治国、平天下形成了从道德到政治的内外统一逻辑。其对于政治的阐释寄托着对仁义礼智信的道德价值的追求。古希腊柏拉图认为，政治的本质问题在于“正义”，因此，他的理想国就是“正义”之国，提倡智慧、勇敢、节制、正义四种美德。亚里士多德则把政治等同于“最高而最广的善’，，认为它是人们相互间的一种道德性结合。

这种从道德和价值出发解释政治的观点强调了社会政治生活中的价值取向，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的道德衡量标准; 但它从哲学思辨的角度出发，带有浓厚的神秘色彩，因而不能客观真实地反映社会政治生活。仅从抽象的社会伦理价值层次上把握政治，没有深刻地揭示政治价值背后的社会本质内容。

（2）政治是对于权力的追求和运用。

中国法家主张政治之道的主要内容应是法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用，韩非认为政治就是用权。意大利思想家马基雅弗利把道德与政治权力分离开来，认为“政治是夺取权力、掌握权力的必要方法的总和”，政治的目的是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。德国社会学家马克斯·韦伯认为，“‘政治’意指力求分享权力或力求影响权力的分配”。美国政治学家哈罗德·拉斯韦尔提出，政治主要指的是“权力的形成和分配”。

这种把政治归结为权力或以权力为中心的活动观点，在某种程度上涉及了政治的核心内容。但它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，没有正确解释政治生活的社会目的和追求。同时，它仅从权力的意义上解释政治，没有指明权力背后的实际动因，对政治本质的把握是不全面的。

（3）政治是管理公众事务的活动。

例如孙中山先生曾以管理众人之事来界定政治。我国政治学家吴恩裕也指出:“政治乃是用公共的强制力对于众人之事的治理。”美国政治学家G. 庞顿和P. 吉尔认为:“政治是与社会事务的治理以及个人和群体对这种治理所具有的控制力的相关的制度安排。”

这种观点认为政治是对公众事务的管理，把握了政治的公众性和管理性特征。但是，这一政治观并没有深刻说明政治的公众性的本质含义，同时也忽视了政治的统治性。

（4）政治是对于社会价值物的权威性分配的决策活动。

这一定义主要由美国政治学家戴维·伊斯顿提出，在当今西方社会得到广泛认同和引用。无独有偶，美国政治学家哈罗德"D. 拉斯韦尔也把政治定义为“什么人，在什么时候，怎样获得了”尊重、收入和安全等社会价值，对政治分配社会价值的阐述和确定更加明确。

这种政治观指出了政治活动的基本对象是社会价值物，政治活动的内容和力一式是分配社会价值物的决策活动; 这种分配是权威性即合法强制性的分配。但没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，亦具有片面性。

（5）政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。

中国殷周时期，就盛行着“君权神授”的思想。董仲舒创造了“天人合一”、“天人感应”学说，神权政治观成为中国封建统治的合法性依据。西方中世纪神权政治家马斯·阿奎那认为，尘世的一切都是神安排的，“没有权柄不是出于神的”。德国古典哲学家黑格尔声称，政治是“绝对精神”的外化，“国家是精神为自己所创造的世界”。这种说法实际上不过是用“绝对精神”代替了上帝，把政治的本质归结为一种超社会、超自然的力量。这种政治观具有客观唯心主义性质。

除此之外，还有一些当代政治学家认为，政治是制定政策和执行政策的过程; 政治是人们从事社会公共活动的方式、方法和途径等等。这些政治观虽然力图从不同角度揭示政治的内涵，不同程度地触及了政治的核心内容和基本特性，但没有深刻而全面地确定政治的含义。

4． 论述政治发展的实质及其特点。

【答案】（1）马克思主义的政治发展观对政治发展的实质有深刻的认识，主要包括:

①政治发展是政治形态不断从低级走向高级的总体性过程

政治发展，实质上是指适应生产力和生产关系之发展要求的、由进步阶级、阶层或集团推动的政治制度的变革和政治体制的调整过程。这种变革与调整之所以称为政治发展，并不仅仅在于它导致了政治关系的不断变化，虽然其问不可避免地存在曲折、停顿甚至暂时的倒退，但是在全局上、总体上促进和推动政治关系变得越来越完善、越来越合理，即体现了一种前进上升的方向与趋势。因此，政治发展就总体而言，是自国家产生以来，人类政治形态不断由低级向高级的历史演进过程。

②政治发展的动力是一个以经济变革为基础的复合系统

从本质上讲，政治发展作为总体社会发展的一个重要方面，必须结合社会基本矛盾的辩证运动来认识，归根到底是从生产力和生产关系发展变革的客观要求来认识。将生产力一式看作是决定政治变革的终极原因，首先基于一个简单的事实，即人们为了“创造历史”，为了从事政治实践活动，必须要有最起码的物质生活资料作为生存的保障。因此，物质生产方式乃是全部社会生活的第一要素，它构成了其他一切社会活动，包括政治实践活动的基本前提。

③政治制度的新旧更迭是政治发展的根本标志

宏观意义的政治发展，是社会形态总体发展的一个有机组成部分。就像社会形态的变化在本质上是社会基本结构的根本质变一样，政治发展从实质上说也首先是政治制度的根本改变。

④政治体制的改革完善是政治发展的重要内容

政治制度的变革是一个质变过程，它构成了政治发展的根本标志。正如生产关系的变革具有明显的阶段性一样。政治制度的变革是一个由量变到质变的过程。其特征主要表现在以下几个方面 a 政治结构的合理化。

b 政治功能的完善化。