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一、论述题

1． 结合实际论述我国在经济转型期间应如何进一步完善社会主义基本经济制度。

【答案】以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。把以公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为社会主义初级阶段的基本经济制度确立下来，是山我国社会主义初级阶段的国情决定的:第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础; 第二，我国处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡、多层次，与这种状况相适应，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济:第三，以公有制经济为主体，多种所有制经济共同存在、共同发展己是我国当前现实经济中客观存在的事实，应该继续坚持并在实践中完善，为社会主义更好地服务。

在经济转型期间，必须进一步完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

（1）要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。社会主义公有制，是生产资料归社会主义国家的劳动者共同占有和支配的一种新型的所有制。社会主义公有制有多种实现形式，不仅包括全民所有制经济和集体所有制经济，还包括混合所有制经济中的国有经济成分和集体经济成分。公有制的主体地位主要体现在:

①公有资产在社会总资产中占优势;

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

（2）要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。公有制的实现形式是指公有制经济在其运作过程中所采取的具体经营方式和组织形式。既然生产资料的社会主义公有制是社会主义经济制度的基础，那么，公有制的实现形式首先必须符合社会主义经济制度的基本性质。另外，社会主义公有制经济的生产是一种社会化的大生产。因此，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。在社会主义初级阶段条件下，公有制实现形式可以而且应当多样化。

（3）要建立健全国有资产管理和监督体制，深化国有企业改革，完善公司法人治理结构，加快推进和完善垄断行业改革。国有经济战略调整的基本出发点，是通过国有资本的流动和重组，使国有资产向重点行业集中，向大企业、优势企业集中，以更好地发挥国有经济在国民经济中的主导地位，促进国民经济快速、持续、健康发展。公司治理结构是现代企业制度的核心与关键。现代公司最基本的特点，一是多个出资者共同出资，形成公司的法人财产，股东对公司债务所负责任只以其投入企业的股本金为限; 二是所有者与经营者分离，公司的日常生产经营活动由职业经理负责。因此，深化国有企业改革，建立现代企业制度必须建立规范的法人治理结构，通过内部各种权力的合理配置与有效行使，确保企业资产的安全，实现出资者（股东）利益的最大化。

（4）要人力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。具体做法如下:

①在法律和相关文件中进一步强调对私人财产的保护;

②要逐步建立法制化的财产保护体系、税收体系和其他经济活动规范体系，不仅仅是制订这方面的法律，关键是要建立严厉的诉讼、判决、执行体系，这样才能既约束政府的行为，也能约束非公企业的行为:

③改革复杂繁琐的审批制度，放宽非公有制经济的市场准入;

④创造条件，逐渐解决融资难的问题;

⑤建立严密的反欺诈性财产转移的法律体系，促进非公有制企业改善治理结构。

目前在我国，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。随着国有经济布局调整的推进，随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化，随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要。在以后相当长时期内，非公有制经济将是国民经济发展最强劲、最稳定的动力，是创造就业机会的最大来源，也是越来越重要的税源。在以后相当长时期内，非公有制经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。

2． 论述新型工业化道路的特点并说明我国如何走新型工业化道路?

【答案】（1）新型工业化道路的特点

新型工业化道路是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。新型工业化道路的特点表现为:

①新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。

②新的物质技术基础。新型工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。

③新的处理各种关系的思路。要从生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育小完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。

④新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。

（2）我国如何走新型工业化道路

我国是在新的历史条件下继续完成工业化任务的，国际环境和我国基本国情决定了传统的工业化道路在我国已经走不通，以信息技术为代表的新科技革命的迅猛发展，又使我国走新型工业化道路成为可能。新的历史时期，国力的竞争就是综合实力的竞争，要提高综合实力和国际竞争力，加快产业结构优化升级是关键，而要加快产业结构优化升级，走新型工业化道路则是战略选择。当前我国走新型工业化道路，应做好如下几个方面的工作:

①要处理好工业化与信息化的关系。当今世界，信息技术飞速发展，信息化正在引起世界经济和社会的巨大变革，极大地拓展和丰富了传统工业化的内涵，为我国高起点加速推进工业化提供了可能。因此，要大力推进信息化，以信息化带动工业化，使信息化与工业化融为一体，以真正加快我国工业化、现代化的进程。

②要发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。

③大力推进产业结构优化升级。要优先发展信息产业，积极发展高新技术产业; 坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业; 加快发展服务业特别是现代服务业。

④要大力发展教育，使我国丰富的人力资源转化成雄厚的人力资本投资。

⑤要处理好内需和外需的关系，坚定不移地扩大国内需求。我国人口众多，正处于工业化、城镇化加快发展和消费结构不断升级的重要时期，具有市场潜力巨大的独特优势，可以为经济发展提供持久动力。要努力调整投资和消费的关系，既要继续扩大投资需求，更要注重扩大消费需求，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，积极调整国民收入分配结构，拓宽消费领域和改善消费环境，进一步发挥消费对经济增长的拉动作用。同时，继续拓展国际市场，把扩大国内需求和合理利用国外需求很好地结合起来，促进经济平稳较快增长。

3． 如何看待国有企业的产权改革与进退? 分析国有企业产权改革的历程面临的主要问题和改革方向。

【答案】（1）国有企业的产权改革与某些国有企业的国退民进是富国强民的必然选择。产权制度是关于产权界定、运营和保护等一系列体制和法律规定的总称。现代产权制度则是与社会化大生产和现代市场经济相适应的产权制度。主要特征有归属清晰、权责明确、保护严格以及流转顺畅等。我国在产权改革之前的状况是责、权、利不清晰，国有企业人人有份却人人不管，生产效率极其低下，而进行产权改革至少有如下几个有利点:

①有利于坚持和完善社会主义基本经济制度，促进多种所有制经济在市场竞争中发挥各自优