● 摘要
产业集群正在推动着世界各地的经济增长。公共政策领域最新的关注也表明，营造地方产业集群是提高国家竞争力以应对全球化挑战的一种重要政策措施。很多国家的地方政府在总结国际经验的基础上，都把公共政策重点转向了促进地方产业集群的培育、发展和升级上。 发展“大旅游”是各地政府多年提出的口号，也是困扰多年的问题。本文立足于蓬莱旅游资源情况和旅游业产业要素的现实情况，依据自身多年从事旅游管理工作的经验，在深入调查、分析蓬莱旅游产业发展现状的基础上，从构建“旅游产业集群”概念入手，综合运用产业集群理论、旅游管理学、区域经济学等相关理论，从政府的角度，提出发展蓬莱旅游产业集群的构想，并提出切实可行的对策建议，旨在促进蓬莱旅游业在新的形势下快速发展，提高区域竞争力，为地方经济的发展贡献力量。同时也希望对国内其它相似地区旅游业发展起到一些借鉴作用。