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一、简答题

1． 西方早期管理思想是如何产生的? 当时的代表性思想主要有哪些?

【答案】（1）西方早期管理思想的产生

18世纪中叶，蒸汽和机器引起了工业生产的革命，现代大工业开始代替工场手工业。产业革命后，工厂成为西方工业生产的主要形式，从而使生产组织日趋复杂。工厂内部的组织和管理的迫切性引起了资本家的注意。管理理论的形成与发展经历了一个漫长的过程。在长期管理实践活动的基础上产生了早期的管理思想。亚当·斯密、罗伯特·欧文以及查尔斯·巴贝奇被认为是这一时期的代表人物。

①亚当·斯密的“经济人理论”认为，劳动是国民财富的源泉，人们所消费的生活必需品取决于国民劳动的熟练程度、技术和能力以及从事有用劳动的人数占社会总人口的比例。他指出，劳动所创造价值是劳动者工资和利润的来源，工资越低，利润越高; 反之，工资越高，利润越低。因此，劳动分工是人们追求最大经济利益的结果。他指出，劳动生产力的最大进步以及运用劳动所表现出的熟练技巧和能力，是劳动分工的基本依据。

②罗伯特·欧文的以人为中心的管理思想首先提出在工厂生产中要重视人的因素，要缩短工人的工作时间，提高工资，改善工人居住条件。他的改革试验证实，重视人的作用和尊重人的地位，也可以使工厂获得更多的利润。

③查尔斯·巴贝奇的利润分配管理思想认为，工人与工厂主之间既存在利益冲突，又存在共同的利益，这就需要通过利润的科学分配来调节，应建立“利润分配”制度，下人可以按照其承担的下作和在生产中所作的贡献分到工厂利润的一部分。

（2）有代表性的早期管理思想

①泰罗的科学管理理论。

科学管理的主要内容有:

a.T 时利用的科学化、劳动方法的标准化。这是科学管理的基础，它的目的就是找出完成工作的最好方式的标准。

b. 挑选工人，按标准方法对工人进行训练，以代替师傅带徒弟的传统培训方法。不同人具有不同的能力，管理者的责任就在于为每项工作找出最适合这项工作的人选，对他们进行训练，使其成为一流工人。

c. 实行有差别的计件工资制。要在管理部门与工人之间建立良好的合作关系应从物质上激励工人的劳动积极性，应建立刺激性的工资制度。

d. 组织改革。改革包括两个内容:一是把计划职能和执行职能分开; 二是实行职能工长制。 ②法约尔的管理过程理论。该理论把管理看做一组普遍的职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。主要观点和贡献如下:

a. 经营不同于管理。经营包括六项职能，而管理仅是其中的一项。经营的六项职能是:技术职能，财务职能，安全职能，会毛! 一职能，管理职能。

b. 十四项管理原则。包括:分工、权威与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等级链、秩序、公平、工作稳定、首创精神、集体精神。

c. 管理的要素在经营的六大职能中，管理职能最为重要。管理职能包括计划、组织、指挥、协调和控制五个方面。

③马克斯·韦伯的行政组织理论。该理论认为“理想的行政组织体系”应该具有以下特点; a. 明确分工。确定一个成员的权力和责任，并使之合法化。

b. 等级系统。各种职位按照权力等级组织起来，形成自上而下的等级系统。

c. 人员的任用。完全根据职务要求，通过正式考试和教育训练，来挑选组织中的所有成员。 d. 职业管理人员。管理人员有固定的薪金和明确的升迁制度，他们是“专职的”公职人员。 e. 遵守规则和纪律。管理人员必须遵守组织中规定的规则和纪律以及办事程序。

f. 组织中人员间的关系。完全以理性为基础，只是职位关系而不受个人情感的影响。

g. 职业定向。管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者，他们有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是职业管理人员。

2． 管理中控制的含义与重要性是什么?

【答案】管理中控制的含义与重要性分别为:

（1）控制的含义

控制是监督管理的各项活动，以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。具体地说，作为管理职能之一的控制工作是指:为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能够实现，各级管理者根据事先确定的标准或因发展需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正，以防止偏差继续发展或今后再度发生; 或者，根据组织内外环境的变化和组织发展的需要，在计划的执行过程中，对原计划进行修订或制定新的计划，并调整整个管理工作的过程。控制就像一艘船上的舵，使组织朝着正确的方向行进。

（2）控制的重要性

控制的重要性可以从以下两个方面来理解:

①控制的普遍性

控制职能普遍存在于任何组织、任何活动当中。因为在现代管理系统中，人、财、物、信息等要素的组合关系是多种多样的，时空变化及环境的影响很大，内部运行和结构有时变化也很大，加上组织关系错综复杂，随机因素很多，预测不可能完全准确，制定出的计划在执行过程中不仅可能会出现偏差，而且还会发生未曾预料到的J 清况。

②控制的全程性

控制职能作为实现目标及改进工作的有效手段存在于管理活动的全过程中。尽管公}一划可以制定出来，组织结构可以调整得非常有效，员工的积极性也可以调动起来，但是这些仍然不能保证所有的行动能按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到，必须依靠控制工作在计划

实施的各个阶段通过纠正偏差的行动来实现。

3． 何谓领导艺术? 如何提高领导艺术?

【答案】领导艺术是领导者在一定知识、经验、智慧和才能的基础卜，在其履行领导职能或进行领导活动的过程中，运用超越一般规律的特殊、巧妙、高明的手段或方法，创造性地、卓有成效地解决某些疑难问题或取得某些超常效果的更高层次的领导方法。

领导者的工作效率和效果在很大程度上取决于他们的领导艺术。领导者要提高领导艺术，应注意以下几方面。

（1）做领导的本职工作.

领导者有条不紊地办事是一种艺术。作为一个领导者，当发现自己忙不过来的时候，就应该考虑自己是否已经影响了下属的职权，做了本来应该由下属去做的事。领导者必须明白，凡是下属可以做的事，都应授权让他们去做，领导者只应做领导应干的事。

（2）善于同下属交谈。倾听下属的意见

领导者在行使指挥和协调的职能时，必须把自己的想法、感受和决策等信息传递给被领导者，才能影响被领导者的行为。同时，为了进行有效的领导，领导者也需了解被领导者的反应、感受和困难。这种双向的信息传递十分重要。善于同下属交谈是一种领导艺术。

（3）争取众人的信任和合作

企业的领导者不能只依靠自己手中的权力，还必须取得同事和下属的信任和合作。有些新走上领导岗位的人，往往只会自己埋头苦干，不善于争取别人的信任和合作; 也有个别人只想利用手中的权力来使副手和下属慑服，而较少考虑如何取得他们的支持和友谊。其实，领导者和被领导者之间的关系不应当只是一种刻板的和冷漠的上下级关系，而应当建立起真诚合作的关系。

4． 试分析法约尔的管理思想及理论体系。梅奥在霍桑试验中的重要发现是什么? 这些发现对管理学的理论与实践发展有何重要影响?

【答案】（1）法约尔的管理过程理论

该理论把管理看做一组普遍的职能，即亡}划、组织、指挥、协调和控制。该管理理论不仅适用于企业，还适应于军队或其他行政组织。主要观点如下:

①经营不同于管理。“经营”与“管理”是两个不同的概念，前者的含义要广于后者。经营包括六项职能，而管理仅是其中的一项。经营的六项职能是:技术职能，商业职能，财务职能，安全职能，会计职能，管理职能。

②十四项管理原则。包括:分下、权威与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等级链、秩序、公平、工作稳定、首创精神、集体精神。

③管理的要素。在经营的六大职能中，管理职能最为重要。管理职能包括计划、组织、指挥、协调和控制五个方面。其中:计划意味着观察和估计未来，并制定行动方案; 组织是建立起统一企业的人、财、物的权力机构; 指挥是将企业的一切活动都统一起来; 协调是调整不同部门、不同人员的活动与关系; 控制是使所发生的每一件事都与既定的计划、发出的命令和确立的原则相符合，