[单选]

从2014后12月1日起，国家实施煤炭资源税改革，将煤炭资源税由“从量定额”计征改为“从价定率”计征，税率由省级政府在规定幅度内确定，同时推进清费立税改革。回答下列问题。

煤炭资源税由从量计征改为从价计征，对我国经济社会发展的积极影响是（）
①促进煤炭资源合理开采和利用
②保证国家财政收入持续增长
③更好地调节煤炭市场供求状况
④有效抑制煤炭价格过快上涨

【考点】税收与财政的关系；税收的基本特征；税收的作用
【分析】煤炭资源税由从量计征改为从价计征。”有利于发挥价格对资源配置的调节作用，促进煤炭资源合理开采和利用，由此可见①④选项说法符合题意。②选项说法错误，国家财政收入受很多因素的影响，煤炭资源税由从量计征改为从价计征并不能保证国家财政收入持续增长。④选项与题意无关。
【点评】税收政策；税收政策的选择与运用须考虑的因素。
（1）从生产、分配、消费的关系看：税收政策属于分配政策，所以税收政策的运用必须要有利于生产发展和消费水平的提高。
（2）从分配的实质看：税收实质上是一种分配关系，所以，税收政策必须正确处理国家、企业和个人的关系。
（3）从税收政策作为宏观调控的手段看：税收政策必须有利于实现宏观调控的目标，有利于发挥市场的基础性（决定性）作用，促进市场经济的发展。
（4）从效率与公平的关系看：税收政策的选用必须兼顾效率与公平。既有利于效率的提高，又有利于公平的实现。
（5）从税收与“主题”和“主线”的关系看：税收政策的选用必须有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。必须有利于经济结构的调整和升级，有利于促进国民经济持续健康发展。
（6）从拉动经济发展的“三驾”马车看：税收政策的选用必须有利于投资、消费和出口的协调发展。
（7）从税收包含的要素看：税收政策的选用必须综合考虑纳税人、征税对象和计税标准。