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一、名词解释

1． 学校人力资源管理

【答案】学校人力资源管理是对教职工的智力、体力劳动能力所进行的科学、合理的发掘、组织和使用，为充分实现学校目标提供可靠的人力保障。

2． 经济人假设

【答案】经济人假设是一种人性假设理论，起源于享受主义哲学和英国经济学家亚当·斯密的关于劳动交换的经济理论，是指追求自身利益或效用的最大化是个体行为的基本动机，个人在选定目标后对达成目标的各种行动方案根据成本和收益作出选择。根据“经济人”的假设而采取相应的管理策略，可以归纳为以下下点:①管理工作的重点在于提高生产率、完成生产任务，而对于人的感情和道义上应负的责任，则是无关紧要的。从这种观点来看，管理就是计划、组织、经营、指导、监督。这种管理方式称做任务管理。②管理工作只是少数人的事，与广大工人群众无关。工人的主要任务是听从管理者的指挥，拼命干活。③在奖励制度方面，主要是用金钱来刺激工人生产积极性，同时对消极怠上者采用严厉的惩罚措施。

3． 管理

【答案】管理:管理是指管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导、组织被管理者实现组织目标的一种活动。管理具有两重性，它是非政治性与政治性的统一。管理的这种属性，表现在管理必须也只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行。管理的特点包括以下几点:

①管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的;

②管理都是对人、财、物、信息、时空的管理;

③管理是一个计划、实施、检查、总结的过程。

④每一种管理活动都是管理的主体和管理的客体相互影响、相互作用的过程。

二、简答题

4． 扼要论述教育服务的基本观点。

【答案】（1）教育服务，其主体主要是指各级各类职业技术学校教育，与物质生产领域联系紧密的高等专业技术学校教育，不应包含基础教育和义务教育。

（2）教育服务所提供的是一种特殊的使用价值，它与其他商品提供的特殊使用价值没有本质区别，因此，教育所提供的服务具有商品性，教育服务就是商品。

（3）教育服务这种商品的特点，在于教育劳动不作为物，而是作为提供服务，提供的活动性的劳务或服务。这种服务或劳务本身具有价值，在市场上交换，同物质形态及其他形态的商品没

有本质上的区别，只是形式上的不同。

（4）教育服务买卖关系的实质内容是教育所培养的物质生产部门的劳动力，或者劳动力的劳动能力。教育服务作为买方，它需要培养劳动力的教育资金投入，即教育成本，也就是劳动能力的生产费用和再生产费用，也可称教育费用、学习费用。教育所培养的劳动力的价值，是伴随着劳动力教育程度即教育成本的提高而提高的。教育服务作为卖方则是将教育所培养的各种劳动力，投入劳动力市场，供业主选择和聘用。不同教育程度、具有不同劳动能力的劳动力，具有不同的价格，即工资水平。

5． 简述戴明的管理过程学说的主要内容。

【答案】戴明是美国统计学家、工程师。为了实现管理的预定目标，对管理对象诸因素进行管理，他提出管理过程是由包括了计划、实施、检查、处理四环节组成的一个圆环，即戴明环，其主要内容及特点如下:

（1）管理过程的环节

戴明认为，任何管理过程都可以归结为四个环节，即计划、实施、检查、处理。其中，计划环节包括确定目标，制定方案，选择决策，拟定行动计划; 实施环节包括建立机构，完善制度，组织人力、物力，指挥行动，协调关系等; 检查环节包括监督计划的实施，查验原计划的合理性，建立反馈渠道与机构，提供反馈信息等; 处理环节包括肯定成果，处理问题，总结教训，推广经验，使行为规范化、质量标准化。

（2）戴明环的特点

首先，周而复始，即PDCA 循环的四个过程不是运行一次就完结，而是周而复始地进行。一个循环之后，可能还有部分问题没有解决，或者又出现了新的问题，再进行下一个PDCA 循环，依此类推。

其次，大环带小环，一个公司或组织的整体运行体系与其内部各子体系的关系，是大环带动小环的有机逻辑组合体。

再次，螺旋式上升，即PDCA 循环不是停留在一个水平上的循环，不断解决问题的过程就是水平逐步上升的过程。

最后，统计的上具，即戴明环应用了科学的统计观念和处理方法。作为推动上作、发现问题和解决问题的有效工具，典型的模式被称为“四个阶段”、“八个步骤”和“七种工具”。四个阶段就是P 、D 、C 、A 。八个步骤分别为:分析现状，发现问题; 分析质量问题中各种影响因素; 分析影响质量问题的主要原因; 针对主要原因，采取解决的措施; 执行，按措施计划的要求去做; 检查，把执行结果与要求达到的目标迸行对比; 标准化，把成功的经验总结出来，制定相应的标准; 把没有解决或新出现的问题转入下一个PDCA 循环中去解决。

总而言之，戴明的管理过程学说，即戴明环具有目的性、整体性、有序性、连续性、开放性与闭环性等特点，反映了全面质量管理的全面性，说明了质量管理与改善并不是个别部门的事，而是需要由最高管理层领导和推动才可奏效。

6． 如何有效利用教育行政信息?

【答案】从信息论的理论角度来说，教育行政活动的过程，可以看成是一个输入信息、指令信息、反馈信息和评价信息的循环流动过程。在这一过程中，有效利用教育行政信息要注意以下几点:

（1）注意输入信息的广泛性

教育行政机关要保证其计划与决策的质量，必须获取大量的信息，只有大量的占有相关的教育行政信息，教育行政机关才能正确地把握教育工作的发展方向与趋势，估计教育工作的现状，为教育事业发展的计划与决策提供充分的依据。因此，教育行政机关占有各方面人量的信息，对于其做出正确的计划与决策是非常重要的。

（2）注意指令信息的方向性

指令一般指用肯定语言对管理对象通知和下指示。计划决策是教育行政机关发布指令信息的主要来源，而计划决策是教育行政机关管理教育的起始环节，比较集中地体现了教育上作的方向和希望达到的口标。因此，要保证教育行政的效能，就必须重视计划决策的方向性。计划决策有了正确方向，教育管理工作及各项教育事业就会沿着正确方向顺利发展。

（3）注意反馈信息的可靠性

反馈信息在教育行政活动中有着极重要的意义。教育行政机关只有及时地、经常地从自己所属的管理层和执行层得到反馈信息，才能实行有效的控制，才能保证在实施过程中对计划决策进行及时的调整。要允分发挥反馈信息在管理中的功能，必须注意它的可靠性。要使反馈信息具有可靠性，首先，要重视通过正式渠道得来的反馈信息，即注意通过教育行政部门与各学校之间固定的信息传递通道得来的反馈信息; 其次，要注意通过非正式通道来获取信息。

（4）注意评价信息的准确性

教育行政活动过程是一个周而复始、循环往复、螺旋上升的过程。要使每一过程的循环都在一个新的水平上进行，就要对前一过程进行检查总结，对教育行政活动进行准确的评价。要掌握准确的评价信息，关键是要掌握全面情祝，在此基础上进行实事求是地分析，做出恰如其分的总结与评价。

教育行政信息的有效利用除了注重信息本身的因素以外，还要注意利用现代信息的网络技术，以使信息的来源更广泛、更迅速，使信息的处理更快捷、更有效。

7． 教育督导的基本职能是什么?

【答案】教育督导的职能，是指教育督导所具有的能力和作用，又指教育督导机关及人员为执行其任务所进行的职务活动。教育督导的基本职能是监督和指导。

（1）监督包括观察、检查、调查、访问、监察、考核、督促等作用。

（2）指导包括指示、引导、辅导、帮助、鼓励、启发等作用。

就教育督导职能活动的内容而言，主要的就是监督和指导。其他的均可看作是这两种职能活动的延长、作用、结果或者方式、手段。