某公路施工图审查时发现设计单位未做施工方案设计。询问设计人员为何未作施工方案设计，设计人员解释该工程施工要公开招标，由中标单位自己做施工方案设计更实际。因此在施工图设计文件中未做施工方案设计。问设计人员做法是否正确？为什么？
影响行政管理有效范围的直接因素有（）。 ["管理手段","管理者素质","地理条件","人口结构"]
党的建设必须坚决实现以下五项基本要求包括：坚持党的基本路线；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实；（）；（）；（）。 ["坚持全心全意为人民服务","坚持民主集中制","坚持从严管党治党","坚持改革开放"]
借款人在提交仓单质押信贷业务申请书时，除按省联社流动资金贷款管理办法要求提供资料外，还需提交以下资料（） ["加盖公章并与原件核对无异的拟质押仓单复印件","加盖公章的仓储合同副本或复印件","质押仓单项下的货物的购销合同、相关发票及完税证明","质押仓单项下的货物为进口商品的，应提供相关进出口批文"]
关于退休制度论述正确的有（）。 ["退休制度增加行政职位","退休制度促进人员的更新","退休制度促进行政的活动","退休制度不利于积极性的调动"]
甲设计院为乙单位设计某某段公路，甲设计院考虑该工程要公开招标，因此在初步设计阶段没有编制该工程概算。问是否可以？为什么？
