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一、名词解释

1． 货币政策

【答案】货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。被政府或中央银行用以达到特定或维持政策目标，比如，抑制通胀、实现完全就业或经济增长，直接地或间接地通过公开市场操作和设置银行最低准备金（最低储备金）。

货币政策是国家为实现经济发展任务而制定的有关金融的方针、政策及措施的总称，是所有主权国家实行宏观调控的重要手段之一。《中国人民银行法》第3条规定:“货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。”

2． 能源市场供给观

【答案】能源市场供给观，是指在承认能源资源价值的基础上，通过安排能源产权制度，确定和培育产权主体，界定产权边界和交易规则，将能源资源及其产品纳入市场供给制度用以追求能源开发利用及其规制的合理化和能源安全、效率、持续供给的理论和观念。

3． 税收保全

【答案】税收保全是指《税收征管法》规定税务机关在规定的纳税期限之前，对由于纳税人的行为或者某种客观原因，致使以后的税款征收不能保证或难以保证而采取的限制纳税人处理或转移商品、货物或其他财产的措施。

4． 固定资产投资

【答案】固定资产投资是指政府机构或者企业投入新增固定资产或更新、改造现有固定资产的投资。固定资产投资又包括基本建设投资和更新、改造投资。固定资产投资的特点是:①固定资产需求按有形和无形损耗的程度分期计提折旧，因而固定资产投资的回收期较长，要求国家和企业加强对资产的投资的计划和控制; ②投资形成的新增或改造了的生产能力将影响国民经济各个部门的比例关系、生产力布局和生产技术水平，为了求得国民经济的协调发展，国家对固定资产投资实行宏观调控政策，发挥计划、财政和金融的职能作用，对投资的规模、方向和效益进行必要的可行性研究，以便对固定资产投资进行引导、调解、控制和监督，为了使企业具有必要的自我发展和改造能力，企业也享有投资自主权。

5． 审计

【答案】审计是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。审计这种经济监督手段，是对资料作出证据搜集及分析，以评估企业财务状况，然后就资料

及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。进行审计的人员必需有独立性及具相关专业知识。其指导原则体现出间接性、超脱性、独立性、建设性等特征。

6． 产品质量

【答案】产品质量，是指产品反映实体满足明确和隐含需要的能力和特性的总和。包括实物产品和无形产品质量，即服务产品质量。具有使用性能、安全、可用性、可靠性、可维修性、经济性和环境等特征属性。

7． 房地产开发

【答案】房地产开发是指在依据《城市房地产管理法》取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。该法律定义包含以下两个方面:

①依法取得国有土地使用权是实施房地产开发行为的前提条件;

②房地产开发的行为包括基础设施建设和房屋建设两种。

8． 合伙企业

【答案】合伙企业是指两个或两个以上的出资人为了实现一定的经济目的，根据合伙协议，共同出资，合伙经营，共担风险，共享经济收益，对合伙企业债务负无限连带责任的企业。该类企业的财产由投资者即全体合伙人所共有，合伙企业的基础及法律表现形式是合伙协议，合伙企业的生产经营活动由出资人共同经营，其收益按出资份额或者合伙协议的约定共同分享，合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任。合伙企业一般情况下不具备法人资格。

二、简答题

9． 什么是预算管理职权?

【答案】预算管理职权，是指各级预算主体在预算活动中享有的权力和职责。预算管理职权可以分为权力机关的职权、行政机关的职权、财政部门的职权和其他部门、单位的职权。

（1）权力机关的职权。各级人大对预算享有审查权、批准权和变更、撤销权。

（2）行政机关的职权。政府对预算享有编制权、报告权、执行权、决定权、监督权和变更撤销权。

（3）财政部门的职权。财政部门担负各级预算的组织实施工作。各级财政部门对于本级预算享有编制权、执行权、提出方案权和报告权。

（4）其他部门、单位的职权。其他各部门和单位具体负责本部门和单位预算的编制和执行。

10．自然资源法的调整对象是什么? 其地位如何?

【答案】（1）自然资源法的调整对象包括

自然资源法是关于各种自然资源的权属、开发、利用、管理和保护的法。我国自然资源法由土地法、森林法、草原法、矿产资源法、水法、渔业法等组成。自然资源法的调整对象比较广泛、复杂，概括起来包括以下四类关系:

①自然资源权属关系。即自然资源的所有权和他物权关系;

②自然资源的开发、利用关系。对自然资源进行有序、富有效率的合理开发、利用，就成为各国自然资源法的基本原则和主要内容之一;

③自然资源管理关系。我国的自然资源除了属于集体所有之外，主要属于国家所有，作为资源性国有资产，其所有权和他物权关系是与国家政权体系及管理联系在一起的;

④自然资源保护关系。自然资源保护也属管理的范畴，而在自然资源永续利用、可持续发展观念之下加强对自然资源的保护，则使自然资源保护的重要性从自然资源管理关系中凸显出来。

（2）自然资源法的地位

自然资源法是一个独立的法律体系，同时与其他法律部门关系密切。

①自然资源法的调整对象涵盖多种社会关系，这些关系与民法物权关系、经济法的经济管理关系、环境保护法对自然资源的保护关系等交错重叠。因此，民商法、经济法、环境法乃至行政法、刑法等均从各自的角度对自然资源关系进行调整，并以不同的视野纳入各学科的研究范围。

②自然资源法是一个完整的法律体系。如果将自然资源的所有法律制度，包括权属、开发利用、管理、保护等一概纳入某一个法律部门或法学学科，是不科学的，它使人们难于掌握一个法律部门所应具有的一定的理念和追求，“非此即彼”和“抢地盘”的传统法学思维也让人们既背离法律部门划分的辩证法，又混淆了部门法之间一定的界限和必要的区别。

11．简述我国促进对外贸易的意义及措施。

【答案】（1）我国促进对外贸易的意义

①出日贸易是我国获取外汇的主要途径。

②出口贸易是实现我国产品出口、参加国际市场竞争的主要途径。

③出口贸易可以促进国内技术进步，促进产业结构的调整和优化，促进和推动整个国民经济的发展。

④我国出口规模的不断扩大，产品的优质创新，有助于树立我国在国际上良好的形象，加强与世界各国人民的友好往来，为我国发展经济建设创造较好的国际环境。

（2）国家促进对外贸易的措施

①制定对外贸易发展战略，建立和完善对外贸易促进机制。

②根据对外贸易发展的需要，建立和完善为对外贸易服务的金融机构。设立对外贸易发展基金、风险基金。

③通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税及其他促进对外贸易的方式，发展对外贸易。 ④建立对外贸易公共信息服务体系，向对外贸易经营者和其他社会公众提供信息服务。

⑤鼓励对外贸易经营者开拓国际市场，采取对外投资、对外工程承包和对外劳务合作等多种形式，发展对外贸易。

⑥对外贸易经营者可以依法成立和参加有关协会、商会。

⑦中国国际贸易促进组织按照章程开展对外联系，举办展览，提供信息、咨询服务和其他对外贸易促进活动。