● 摘要
随着办公自动化建设和网络技术的飞速发展，传统的纸质办公模式已经不再适应现代办公理念的大趋势。新型的网络化办公模式正在向传统的纸质办公模式提出挑战，方便、高效、快捷、环保的无纸化办公模式已经在全球得以广泛推广，并迅速兴起一股“无纸化办公”的新热潮，使得无纸化办公的内涵得到了极大的扩展并得以充分实现。实施无纸化办公，是推进办公自动化、降低政务成本的一项重要工作。无纸化办公将会运用不同功能的办公设备，通过网络将每个个体整合成一个整体，把语言、图像、数据、文字处理等功能集合在一个系统中，组成一个事务处理能力强、工作效率高、信息流转快、决策科学的体系。在我国，地方政府无纸化办公信息化建设已势在必行，在日常办公环境中已具备了实施无纸化办公的条件。中堂镇政府利用计算机技术开发了文件管理系统，通过专用政务网进行公文交换、政务信息报送、会议通知等来实现无纸化办公，使得办公更加高效可行。
中堂镇政府无纸化办公优化了文件处理流程，为工作人员催办和查询提供了便利，降低了行政成本，提高文件传递速度和办公效率，在给我们的办公带来革新的同时，也给我们带来了一些新的挑战。由于传统观念、资金保障、人员水平、计算机和网络安全性等因素，影响了无纸化办公建设的进程。
本人结合近年来从事公文管理的实践经验，在介绍无纸化办公研究的背景、目的、意义和现状的前提下，简单阐述了无纸化办公的概念、前提、构成要素、发展现状和特点，通过实地调查中堂镇政府无纸化办公的现状，解读了中堂镇政府无纸化办公的建设情况，在深入分析中堂镇政府无纸化办公实行的利与弊的同时，通过对中堂镇政府无纸化办公存在困难进行梳理，简要提出了中堂镇政府实施无纸化办公的解决对策，力求最大限度地提高办公效率，降低政务成本。