2017年河南财经政法大学农村与区域发展(专业学位)342农业知识综合四考研仿真模拟题
● 摘要
一、简答题
1． 怎样理解农业政策的重要性？
【答案】农业政策的重要性：
（1）农业政策是国家、政党为维护农民的权益，促进、保护和扶持农业生产、交换、流通和消费制定的行动准则。
（2）农业政策的不断建立、完善，是适应国际、国内实际的需要，也是促使农业可持续发展的需要。
2． 农民负担整治有何意义？
【答案】农民负担整治有重要的意义，表现为：
（1）促进农村经济的发展
①农民负担是社会发展的“警示器”。适度负担是必要的，它有利于农村社会的经济积累；有利于在改善农民生活的基础上扩大集体公益事业的资金来源；有利于在农民扩大再生产的基础上为社区经济发展做贡献；有利于促进农民的全面发展和农村的经济发展，也能增强农民的社会责任感和凝聚力。过度负担则损害了农民的利益，减少了农民的可支配收入，最终会制约农村社会的发展。从我国农村地区的经济发展来看，农民负担重的地区，社会发展越是落后。这是因为，农民负担过重，削弱了农民发展生产的后劲，伤害了农民的生产积极性，最终阻碍了农村经济的发展。
②从新中国成立以来的历史看，我国经济增长的持续稳定时期，均是农民负担适度时期。而农民负担过重时期，则是农村经济大起大落的时期。无论理论上还是实践中，过重的农民负担有百害而无一利，负担过重的现象必须得到整治。
（2）增进干群关系，促进农村社会的稳定
农民负担过重，是由于没有处理好国家、集体和农民三者的利益关系。这与基层领导干部对三者关系的认识上有偏差、忽视农民的利益不无关系。目前，一些干部不顾农民的根本利益，向农民征收各种费用，不仅挫伤农民的积极性，而且损害农民权益，引起农民的不满，导致于群关系紧张，成为影响农村稳定的重要根源。许多地方的群众闹事就是由于群关系紧张引起的。
认识到农民和农村问题的重要性，发展农村经济，重视农民权益，不仅能有效减轻农民负担，而且能增进干群关系。
3． 现行的农民负担体制有哪些特点？
【答案】农民负担体制是国家对农村经营单位和农民享有各项公共服务的费用收缴与分配的
管理制度和方式，涉及农村财政税收制度、农产品价格管理制度、公共产品的供给和分配制度等。我国现行的农民负担体制主要是改革开放以来的农民负担体制，它有以下几个特点：
（1）负担主体由社队集体重新转变为农户个人。由于联产承包责任制的实行，国家、集体和农户三者之间是直接分配，农户与集体经济组织的分配关系更为直接。
农民个人分摊负担的形式有三种：
①按承包土地分摊负担；
②按劳动力（或人口）分摊；
③按农民产出的量承担。
（2）原有的公共服务产品，由间接负担变为直接负担，由隐性负担变为显性负担。在现行体制下，农民负担的公共产品转变为农户家庭的直接缴纳。除了缴纳国家税收外，农民还要以乡统筹和村提留的方式分摊公共产品的成本。此外，还有各种不确定的集资和摊派。这种种负担由隐性变成显性后，农民的感觉就直接多了。
（3）粮食等农副产品统购统销制度改为合同定购，农副产品的市场流通体制逐步形成。
（4）农业产品价格“剪刀差”的作用机制有所减弱。改革开放后，国家逐渐提高农产品的收购价格和实行农副产品的价格保护政策，通过工农业产品价格“剪刀差”来增加国家积累的作用逐渐减小。不过" 剪刀差”作为一种隐性的农民负担还没有消除。
4． 新的家庭权威的产生，会对农村家庭建设产生什么影响？
【答案】家庭权威是指一个家庭中的核心人物，即通常所说的“当家人”，这个人可以对家庭中的其他成员发号施令，并对家庭中的各种大事握有最终的决策权》
新的家庭权威的产生，对农村家庭建设的影响主要表现为：
（1）新的家庭权威的产生，意味着当家人的改变，随之而来的是一系列关于农村家庭建设的思想方法都有可能发生变化，对农村家庭建设方向带来根本性的转变。
（2）新的家庭权威的产生可能会改变农村家庭建设的方式，至于最终方法的好坏就完全取决于当家人的能干程度。
（3）新的权威一般属于年轻人，他们有更多的计划接触市场经济，更具有经营头脑和市场观念，在市场经济中具有更多的优势，他们可能会更加丰富农村家庭建设的内容，将物质文明建设和精神文明建设的内容更加细化，让家庭获得更为细致的利益。
5． 试述农村教育综合改革历程和所取得的经验。
【答案】农村教育综合改革是以邓小平理论为指导，以县为主体、乡镇为基础，围绕主要为当地培养合格劳动者的主要任务，对县级教育体制、教育结构、教育机制进行综合、优化和调控，使教育与经济、社会协调发展，逐步形成适应现代化建设需要的农村教育体系，使受教育者得到全面发展，使教育在农村社会主义建设事业中发挥较大的作用。
（1）农村教育综合改革历程大体上有三个发展阶段：
①探索性阶段。主要标志是初步形成了农村教育综合改革的雏形。
②建立实验县、示范乡镇，有目标、有计划、有步骤地开展实验的阶段。突出标志是涌现出一批农村教育综合改革典型。
③由实验进一步扩展到实验大区的推广阶段
突出标志是国家教委将积极深入推进教育综合改革纳入“九五”和2010年教育发展规划。
（2）农村教育综合改革从实验到扩大，取得的经验包括：
①教育观念更新是启动和改革的基本前提；
②构建适应并促进地方经济和社会发展的教育体系框架是改革和实验的重要目标；
③实行“三教”统筹，农科教结合是深入开展改革和实验的关键；
④坚持城乡一体化和高校、科研单位参与，能提高改革和实验的水平；
⑤建立和健全客观督导评估制度是推进农村教育综合改革的重要保证；
⑥坚持科学方法是改革和实验出成果和出效益的基本要求；
⑦开展项目教育是促进农科教相结合，深入进行改革和实验的重要途径。
6． 如何理解农民的“经济理性”和“生存理性”？
【答案】“理性”是指人类选择与调节自我行为的能力，其中包括目的的选择和确认，调整达到目的的手段以及建立相应的价值体系等。
（1）经济理性
施坚雅认为“基层市场”是农村社会经济活动的中心，农民在集市点的选择以及集市的安排等方面都有着充分的理性思考。而且，由于农民已介入到市场体系之中，他们的行为也就必然受市场规律的引导，必须为获利而思考和选择。
（2）生存理性
农民的“生存理性”是指生产活动不受利润原则制约，劳力和资源配置也不是从最大经济效益原则出发，而受制于伦理、道德与习俗等传统力量。生存理性主要表现在“前资本主义的农民秩序”中。
7． 农村社会保障怎样分步走？
【答案】（1）农村社会保障的含义
农村社会保障主要是指以法律为依据，国家、社会群体、个人对暂时或永久丧失劳动能力以及因各种原因生活发生困难的农户给予物质帮助的一种社会保障制度。其目的是改善和提高农民的物质文化生活质量，主要包括农村社会救助、农村社会保险、农村社会福利、农村优抚安置等项目。
（2）农村社会保障分步走的步骤
我国农村发展极不平衡，农村社会保障项目、范围和标准的制定必须要与各地区集体经济和农民个人的经济、心理承受能力以及社会保障需求相适应。因此农村社会保障制度的确立要因地制宜，循序渐进，分步实施，形成地区层次不同、标准有别的多层次社会保障制度。具体来说要分为以下几步走：