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一、简答题

1． 为什么在农业中家庭经营会大量广泛存在?

【答案】在农业中家庭经营会大量广泛存在的原因:

（1）农业生产特点与家庭经营的关系

①监督问题

要解决激励问题，首先要计算劳动量。只有将农业生产者在生产过程中的各项劳动与最终的劳动成果及其分配直接挂起钩来，才能充分调动劳动者的生产积极性，而这只有在家庭经营的条件下才能更好地做到。通过劳动力市场雇佣仍不能解决计量和监督问题。

②决策问题

只有将农业生产经营管理的决策权分散到直接生产者，农业决策才能灵活、及时、具体，才能取得好的效益。

（2）分工协作与农业家庭经营的关系

农业劳动对象生长发育的规律，决定了农业生产过程中协作的简单性和稀少性。农业生产过程中的协作多是简单协作。由于农业生产的大部分作业不能实行严格的分工协作，甚至一些简单的协作也不能取得明显的效果，因此农业生产不适合采用工厂化劳动，而更适合采取家庭经营的方式。

（3）农业技术进步与农业家庭经营的关系

农业现代化过程中所采用的农业技术主要分为两类:①机械技术; ②生物、化学技术。在应用上多数农业技术的运用可以由单个人进行、小同类型的农业技术关联性较小、许多农业技术的运用可以小受家庭经营规模的限制，使得家庭经营适合农业技术进步。

（4）家庭的社会经济特性与农业家庭经营的关系

①家庭成员具有利益目标的认同感，使得农业家庭经营的管理成本最小，劳动激励多样 a. 家庭成员间利益和价值取向比较容易趋向一致;

b. 家庭无需靠纯经济利益的激励，就能够保持对其自身的目标和利益的基本一致性;

c. 家庭经营组织具有较持久的稳定性，家庭经营一般具有较长的预期，并能为实现这种预期而长时间自愿地协作。

因此，农业的家庭经营一般无需监督，管理成本几乎是最小的。

②家庭成员在性别、年龄、体质、技能上的差别有利于分工和劳动力的充分利用

家庭劳动者及其家庭成员合理分工，在时间上和劳动力的充分利用上都达到了较好的水平: a. 在劳动安排上，平时一人为主，农忙时全家齐上阵，必要时还可雇工，农闲时除照管人员以外，其余均可外出兼业;

b. 在劳动时间被分割的相当细碎的农业活动中，一些闲散和辅助劳动力也得到了充分利用。

2． 你认为中国农业家庭承包经营中存在哪些问题? 如何加以完善?

【答案】（1）中国农业家庭承包经营中存在的问题，主要表现在:

①产权障碍

由于受传统计划经济思想的影响、乡村干部自我经济利益和政绩的驱使以及人们法制观念的淡薄，农民的经营自主权经常遭到侵犯，某些乡村随意频繁调整农民的农地使用权，使得农民对农地使用权缺乏稳定感，在生产与投资上产生短期行为和掠夺经营现象。

②规模障碍

许多发达地区的大量劳动力己脱离农业而进入第三产业，农业实行规模经营己经具备了条件。然而由于法制滞后、土地市场发育不良和农村社会保障制度不完善，稳定的农业经营规模的扩大还难以实现。

③产业与市场障碍

a. 农户在与农业产前、产后部门的市场竞争中处于不利地位

b. 农户在市场交换中，相互处于无序、过度竞争状态

④管理障碍

很多家庭内部的经营管理基本上是家长制，家庭生产经营决策一般山家长做出，在利益分配上排斥利己主义，推崇重义轻利的利他主义，常常实行按需分配。这样家庭经营的管理水平主要取决于家长的管理水平，造成家庭经营的企业化管理水平难以提高。

（2）完善家庭联产承包责任制可采取以下措施:

①稳定农业家庭承包经营，正确处理农地产权关系，在有条件的地区促进农业规模经营的形成

a. 国家农业法和农村十地承包法已经就农业家庭承包经营做出了较为明确的规定，依法进行家庭承包经营将会使这一最重要的农业微观经济组织发挥更大的作用;

b. 在具备了实行规模经营的条件的地区，地方政府需要根据本地社会经济发展的具体情况，制定本地的政策法规，通过农地的依法流转，促进本地农业规模经营的形成。

②农业家庭承包经营组织化特别是产业关联程度的提升

随着农业现代化水平的提高，农业的社会化分工会越来越细，产业关联程度会越来越强，需要在坚持家庭承包经营的基础上，通过合同制、专业合作经济组织、一体化经营等多种形式加强农户的组织化特别是产业关联程度。

③提高农业家庭承包经营自身的经营管理水平和社会化服务水平

各级政府应帮助农业专业大户和企业建立自己的账簿，进行严格的经济核算，在此基础上开

展科学的经营管理。完善和发展农业社会化服务体系，是农业家庭承包经营能够在社会化大生产中延续下来的关键因素。

3． 试分析改革开放后我国农业产业结构调整的主要原因。

【答案】改革开放后我国农业产业结构调整的主要原因包括:

（1）制度激励

家庭承包制改革大大拓展了农业经营主体的行为选择空间，有效地培育了农业发展的激励机制，促使人们有效地将资源配置到生产性活动中。经营体制改革确立了农民独立的商品生产者地位，为农业产业结构的转变奠立了制度基础和前提条件。

（2）政策优化

①国家对农业的计划管理手段不断减少，使农民可以根据自己所拥有的自然经济条件和各种农产品的比较利益大小，安排农业生产;

②国家的农业政策逐步转变为对农业的宏观控制，特别是转变为对农业公共产品和公共服务的提供，同时对农民不合理的经营行为进行阻止和引导;

③国家建立了优势农产品产业带或产业区，在农产品贸易自山化不断推进的情况下，充分利用国内外两个市场和两种资源，对竞争力和战略地位不同的农产品采取不同的对外开放政策。

（3）市场诱导与需求拉动

①农产品价格的变化成为农业产业结构调整的风向标，各种农产品直接需求和间接需求的变动成为农民关注的重点，需求拉动成为农业产业结构变动的基本力量;

②农民实行专业化生产、区域化经营，通过经营组织力一式的现代化来提高农产品的供给绩效。

（4）科技支撑

科技兴农促使中国农业由资源型向科技型转化，有效地推动了农业产业结构的优化调整。粮食育种、栽培技术、畜禽育种、饲料加工和饲养技术、各种常规和高新农业技术的推广和运用提高了农业产业结构调整中资源的配置效率。

4． 是否实施农业保护政策的判别标准有哪些?

【答案】全面实施农业保护政策的判断标准包括:

（1）经济结构主义观点

美国学者西蒙·库兹涅茨等的研究表明，当20世纪30年代前期美国政府采取现代的农业保护政策时，美国经济发展所表现出来的基本特征是:农业在国内生产总值中的份额己降到12%以下，农业就业人数在社会总就业人数中的份额己降至25%以下，工业与农业的产值份额比例己升至80%~20%左右，城市人口在总人口中的份额己超过50%，人均GNP 按1967年的美元价格计算已超过1800美元。

日本学者速水佑次郎和南亮进研究表明，日本从20世纪50年代后期至60年代初期开始加大了对农业的保护力度，当时日本经济发展表现出以下基本特征:农业在国内生产总值中所占的比重已降至13%左右，农业就业人数占社会总就业人数的比重己降至30%左右，工业与农业的产值份