2016年中国刑事警察学院0306公安学行政法学(同等学力加试)复试笔试仿真模拟题
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2016年中国刑事警察学院0306公安学行政法学(同等学力加试) 复试笔试仿真模拟题（一） .. 2 2016年中国刑事警察学院0306公安学行政法学(同等学力加试) 复试笔试仿真模拟题（二） 13 2016年中国刑事警察学院0306公安学行政法学(同等学力加试) 复试笔试仿真模拟题（三） 24 2016年中国刑事警察学院0306公安学行政法学(同等学力加试) 复试笔试仿真模拟题（四） 34 2016年中国刑事警察学院0306公安学行政法学(同等学力加试) 复试笔试仿真模拟题（五） 46
一、名词解释
1． 信访
【答案】信访是指公民、法人、和其他组织向有关国家机关反映情况、提出意见、建议和要求，并要求做出相应处理的行为。
它是我国公民行使申诉权的形式之一，信访机关对公民信访做出的处理是国家向公民提出的一种救济方式。
2． 行政行为的执行力
【答案】行政行为的执行力是行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。
3． 行政诉讼中的司法变更权
【答案】行政诉讼中的司法变更权是指人民法院在审理行政诉讼案件时，依照法律、法规和有关行政纠纷程序规则，部分或全部变更行政机关作出的行政处理决定的权力。司法变更权是人民法院审理行政案件时所享有的变更行政行为的权力，是司法权介入行政权的表现，通过改变行政行为实现对行政权的监督。在我国，人民法院仅享有有限的司法变更权。变更之诉限于原告认为行政处罚显失公正，诉请人民法院变更行政处罚的诉讼。
4． 行政复议的移送管辖
【答案】行政复议的移送管辖，是指行政复议机关对已受理的行政复议案件，经审查发现对该案件无管辖权时，将案件移送给有管辖权的复议机关管辖。
5． 事前行政补偿
【答案】事前行政补偿指在实际损失发生之前实施的补偿，包括行政补偿决定及实施行为均发生在损失产生之前，以及行政补偿决定作出在实际损失发生之前而补偿的给付行为发生在损害过程之中或损害发生之后两种形式。
6． 其他规范性文件
【答案】其他规范性文件是指除法规、规章以外的其他规范性文件，主要包括:无法律或地方性法规制定权的国家权力机关制定的规范性文件，无行政法规或规章制定权的行政机关制定的具有普遍约束力的决定、命令，军事机关、审判机关、检察机关的规范性文件，政党的文件等。随着行政主体理论的不断发展，一些特殊的主体如社会团体、学校等，其组织章程或其他一些特殊
的规则，也成为我国法律规范的重要组成部分。人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。
7． 不具有强制力的行政指导行为
【答案】行政指导是行政机关基于国家的法律、政策的规定而作出的，旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或者不作为，以实现行政管理目的的一种非职权的行为。
行政指导具有以下三个特征:①行政性; ②多样性; ③自愿性。对不具有强制力的行政指导行为，不可以提起行政诉讼。
8． 行政复议与行政诉讼的差异
【答案】①行政复议与行政诉讼的含义:
行政复议是指行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
行政诉讼是指行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人民法院提起诉讼，人民法院依法定程序审查行政主体行政行为的合法性，并判断相对人的主张是否妥当，以作出裁判的一种活动。
②行政复议与行政诉讼的区别
a. 性质不同。行政复议是一种行政行为; 行政诉讼属于司法行为。
b. 受理机关不同。行政复议的受理机关一般是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级主管部门。而受理行政诉讼的机关则是人民法院。
c. 受理范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是行政相对人或利害关系人认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的案件。复议机关所受理的则既有行政违法的案件，也可以有行政小当案件。凡是能够提起行政诉讼的行政争议，行政相对人都可以向行政机关申请复议，而法律规定行政复议裁决为终局决定的，当事人不得提起行政诉讼。
d. 审查力度不同。人民法院只审查具体行政行为的合法性而一般不审查其是否适当，复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。
e. 审理程序不同。人民法院审理行政案件实行的是两审终审，公开开庭审理。行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则。较之诉讼程序，行政复议程序比较简便、灵活。
二、简答题
9． 行政征用与行政补偿的概念及联系。
【答案】（1）行政征用与行政补偿的概念
①行政征用是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制使用相对人财产的一种具体行政行为。行政主体在行政征收中取得财产的使用权，在使用完后，应将财产返还给被征用人，并给与相应的经济补偿。
②行政补偿是指国家对行政主体的合法行政行为给相对人的合法权益造成损害所进行的给付救济。行政补偿的前提是行政主休依法履行职责、执行公务的行为导致特定个人、组织的合法权益受到损失，或特定个人、组织为维护和增进国家、社会公共利益而使自己的利益受到损失。行政补偿的主体是国家，而补偿义务机关是国家行政机关或其他行政主体。
（2）行政征用与行政补偿的联系
行政补偿与行政征用有密切联系。有行政征用就有行政补偿，行政补偿制度即起源于为了实现公共利益而进行的征用。行政补偿随着时间的发展，范围越来越广，已经不限于行政征用的补偿，还包括了无因管理的特别牺牲即特定个人、组织为维护和增进国家、社会公共利益而使自己的利益受到损失的情形。
10．简述行政诉讼中的证据排除规则。
【答案】在行政诉讼中，下列证据不能作为定案依据:
（1）严重违反法定程序收集的证据材料;
（2）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;
（3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料;
（4）当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料:
（5）在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料;
（6）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品;
（7）被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料;
（8）不能正确表达意志的证人提供的证言;
（9）不具备合法性和真实性的其他证据材料。
11．简述行政诉讼和民事诉讼的联系。
【答案】行政诉讼和民事诉讼作为我国两种基本的诉讼形式，性质各不相同，但是二者的联系非常密切:
（1）行政诉讼“脱胎”于民事诉讼，因而有许多诉讼制度和程序规则是共通的，人民法院在审理行政案件的时候，可以参照适用民事诉讼的有关法律规定。对此，《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第九十七条规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。
（2）在有些案件中，行政争议和民事争议的解决往往交织在一起形成民行交叉案件，即在案件审理过程中，同时存在需要解决的行政、民事争议，两种争议的内容具有关联性、处理结果互为因果或者互为条件的案件。对此，法院可以采用行政附带民事诉讼的审理方式，解决行政争议的同时一并解决民事争议，也可以采用先行后民的原则，在民事诉讼过中，当对可起诉的具体行政行为的合法性产生争执时，人民法院应当中止民事诉讼程序，等待行政诉讼的结果，而不应于