2017年中国农业科学院农业信息所342农业知识综合四考研题库
● 摘要
一、简答题
1． 中国农村卫生事业的国际合作有什么意义？
【答案】中国农村卫生事业的国际合作主要有以下几个意义：
（1）国际合作可以为了解中国农村卫生状况与问题，向中国各级政府提供建议，为帮助中国改善农村卫生条件、促进农民健康水平的提高做出贡献。
（2）国际合作可以为研究中国农村卫生事业的发展积累了丰富的资料和经验，为提高卫生实际工作者的决策、管理能力和理论工作者的研究水平，以及医学和卫生制度建设做出意义深远的贡献。
2． 扶贫工作为什么要变输血型为造血型？
【答案】（1）输血型的扶贫工作主要是指救济型扶贫战略，它是一种运用补贴计划和社会安全保障体系，对丧失劳动能力以及由于不可抗拒的自然灾害或不利的宏观经济条件的冲击而缺乏劳动能力的个人和家庭进行救助的扶贫方式。
造血型的扶贫工作主要是指开发型扶贫战略，它是一种以鼓励贫困者自力更生、奋斗致富为宗旨，帮助贫困者了解市场信息，学习科技技能，合理开发利用资源的扶贫方式。
（2）扶贫工作之所以要变输血型为造血型，主要是因为两个方面：一是救济型战略满足不了当时社会的发展；二是开发型扶贫战略具有明显的优势。具体来说：
①扶贫的本质是追求社会公平，而效率和公平的关系正是改革调整的关键。改革开放后，随着“让一部分人先富起来”号召的提出，发展效率取代社会公平成为社会生活中的首要考虑因素，而此时农村扶贫工作仍以救济型扶贫为主。在倡导效率的社会，不靠自身努力而仅靠救济很难从根本上解决农村的贫困问题，并且此时的救济形势已经由以单纯的无偿救济为主转向部分地实行有偿救济，随着我国政府首次明确提出扶贫的战略目标，开始在救济型扶贫以外寻求更主动的扶贫方式，救济型扶贫战略也就慢慢的退出了历史舞台。
②造血型的扶贫战略具有显著的优势，它主要针对的是具备劳动能力和劳动愿望，却由于各种客观条件无法脱贫的贫困者，中心就是帮助贫困人口形成自我发展的条件，并以此作为贫困人口脱贫致富的基础。它能够帮助贫困者获得摆脱贫困的能力和知识技能，更符合整个社会发展规律的要求。
3． 建立农村医疗保障制度应怎样处理政府的责任与市场化之间的关系？
【答案】农村医疗保障制度是指社会成员因受到疾病威胁或需要进行预防时，由社会提供各种形式的卫生服务，保障农村居民获得基本医疗和预防保健服务的一种综合性制度。在中国，农村合作医疗是整个农村医疗保障制度的主体与核心部分。
建立农村合作医疗保障制度在处理政府的责任和市场之间的关系时，要注意以下几个问题：
（1）农村合作医疗保障制度的建立要以政府为主导，政府要承担起这一重要职责，不断完善农村医疗保障制度，增加对农村医疗事业的投入，争取保障每一位农民都可以享受到医疗保障制度所带来的好处。
（2）农村医疗保障制度的建立要正确对待市场化所带来的影响，重视市场化的作用，帮助政府承担一部分责任，发挥市场在完善农村医疗保障制度进程中的积极作用，最大限度的为农村医疗事业做出贡献。
（3）农村医疗保障制度的建立，要正确处理政府的责任和市场化之间的关系，坚持政府第一、市场第二的原则，尝试着将两者相结合，并运用到农村事业中，在实践中保障农村居民的切身利益。
4． 什么是施坚雅模式，其基本观点是什么？
【答案】（1）施坚雅模式是指研究中国农村基层市场的代表性模式，美国学者施坚雅在研究中国社会经济变迁状况时提出著名的施坚雅模式，认为“基层市场”是农村社会经济活动的中心，农民在集市点的选择以及集市的安排等方面都有着充分的理性思考。
（2）其基本观点是：
①作为一种结构—功能分析模式，其核心概念是中心地区和边缘地区，把不同的基层市场视为层级性的连续体，他将农村集市网络概括为“市场共同体”说以及地理学的正六边形结构，提出在理想状态下，基层集市的空间分布意味着18个自然村以六角形围绕着一个集市。
②施坚雅还对农民行为方式、特点以及乡村社会的基本结构等问题作出诠释，他提出“基层市场社区”的概念。施坚雅关于农民行为特点的理论假设，就是农民的行为符合理性选择原则，农民也是具有经济理性的人。
5． 新的家庭权威的产生，会对农村家庭建设产生什么影响？
【答案】家庭权威是指一个家庭中的核心人物，即通常所说的“当家人”，这个人可以对家庭中的其他成员发号施令，并对家庭中的各种大事握有最终的决策权》
新的家庭权威的产生，对农村家庭建设的影响主要表现为：
（1）新的家庭权威的产生，意味着当家人的改变，随之而来的是一系列关于农村家庭建设的思想方法都有可能发生变化，对农村家庭建设方向带来根本性的转变。
（2）新的家庭权威的产生可能会改变农村家庭建设的方式，至于最终方法的好坏就完全取决于当家人的能干程度。
（3）新的权威一般属于年轻人，他们有更多的计划接触市场经济，更具有经营头脑和市场观念，在市场经济中具有更多的优势，他们可能会更加丰富农村家庭建设的内容，将物质文明建设和精神文明建设的内容更加细化，让家庭获得更为细致的利益。
6． 我国农村优抚安置工作有哪些发展？
【答案】优抚安置是对国家和社会有功劳的农村特殊社会成员给予补偿和褒扬的一种特殊的社会保障制度，它是维护国家和民族自身利益的需要，具有十分重要的政治意义。
我国农村优抚安置工作有以下一些发展：
（1）保障范围逐步扩大
1950年国家对革命军人、民兵民工、革命工作人员的牺牲、病故、伤亡抚恤做了规定；1980年规定中国人民解放军指战员和人民群众，在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的，称为革命烈士；1985年首次将同犯罪作斗争而致伤亡的人列入抚恤对象。
（2）保障形式多样化
除了给予保障对象抚恤金、补助金，提供实物帮助外，一些村镇建立了拥军优属基地，将单纯的“安排生产”，转变为“扶持生产”，利用科技帮助优抚对象脱贫致富。
全国范围内开展创建双拥模范城（县）活动、“爱心献功臣”行动等，特别是为农村革命烈属、革命伤残军人、在乡退伍红军老战士和在乡老复员军人解决各种困难，巩固和发展了新型的军政军民关系。
（3）优抚对象扩大、待遇不断提高
优待对象由义务兵家属扩大到在乡老复员军人、伤残军人和“三属”（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）；1993年起，部分地区开始实行优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，即在国家抚恤辅助的基础上，通过増加地方財政补助，使抚恤补助标准随当地经济发展和人民生活水平的提高而提高的一种经费增长机制。基本保证了农村优抚对象的生活，提高了农村社会保障的水平。
（4）优抚社会化有较大发展
优抚经费筹集方式从乡镇农民统筹过渡到县级社会统筹，实行群众优待社会统筹和建立拥军优属保障基金等途径，拓宽了优抚经费渠道。此外，广大群众还对优抚对象进行物质帮助和社会服务。
7． 联系实际比较分析传统农村合作医疗制度与新型农村合作医疗制度的联系与区别。
【答案】传统的农村合作医疗制度，是由政府支持、农民群众在自愿的原则下与农村经济组织共同筹集，在医疗上实行互助互济的一种农村医疗保障制度。这种合作医疗制度，以较少经费投入解决了广大农村人口的基本医疗保障。
新型农村合作医疗制度是在20世纪60年代形成的传统农村合作医疗制度基础上提出来的，指农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
（1）传统农村合作医疗制度与新型农村合作医疗制度的联系
①两种农村合作医疗制度都坚持政府支持、农民群众自愿参加的原则；
②两种农村合作医疗制度的经费都是由政府、个人和集体共同筹集的；
③两种农村合作医疗制度在医疗上都实行互助互济。
（2）传统农村合作医疗制度与新型农村合作医疗制度的区别
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