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一、简答题

1． 简述外交豁免权。

【答案】（1）外交豁免权的概念外交豁免权是指一国派往他国的外交代表机关及其人员根据国际法或有关协议在接受国所享有的一定的特殊权利和优惠待遇。一般来说，“外交特权包括豁免，而外交豁免则不能包括一切外交特权，虽然豁免确属于外交特权的主要的并且重要的部分”。

（2）外交豁免的内容主要包括使馆的豁免和外交代表的豁免以及其他人员的豁免。

①使馆的特权与豁免包括:

a. 使馆馆舍不得侵犯;

b. 档案和文件不可侵犯;

c. 通讯自由;

d. 行动及旅行自由;

e. 免纳捐税、关税;

f. 使用国旗和国徽。

②外交代表的豁免包括:

a. 外交代表人身不得侵犯。

b. 寓所、信件和财产不得侵犯。

c. 管辖豁免。

第一，刑事管辖的豁免。外交代表对接受国之刑事管辖享有绝对豁免。享有外交特权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。

第二，民事和行政管辖的豁免。外交代表享有民事和行政管辖豁免，但存在例外情形:关于接受国境内私有不动产之物权诉讼，但其代表派遣国为使馆用途置有之不动产不在此列; 关于外交代表以私人身份并不代表派遣国而为遗嘱执行人、遗产管理人、继承人或受遗赠人之继承事件之诉讼; 关于外交代表于接受国内在公务范围以外所从事之专业或商业活动之诉讼; 外交代表或其他享有管辖豁免的人如主动提起诉讼而被告提起“与主诉直接相关之反诉”。

d. 免纳捐税、关税和行李免受查验。

e. 其他特权与豁兔。

2． 试述联合国安全理事会的主要职权。

【答案】《联合国宪章》授予安全理事会的主要责任是维持国际和平与安全。安理会是维持国际和平与安全的主要机关，是联合国组织体系中唯一有权根据宪章规定采取执行行动来维持国际和平与安全的机关。同大会职权主要是属于审议性的相比，安理会职权则主要是属于执行性的。

（1）和平解决争端方面的职权

①可以促请各争端当事国用和平方法解决争端;

②可调查任何争端或情势，以断定其继续存在是否足以危及国际和平与安全;

③对于上述性质的争端或情势，可在任何阶段建议适当的调整方法;

④任何成员国、在一定条件下的非成员国、大会或秘书长，均得就可能危及国际和平与安全的争端提请安理会注意。

（2）维持和平与制止侵略方面的职权

①应断定任何对和平的威胁、破坏和平的行为或侵略行为是否存在;

②可促请有关当事国遵行安理会认为必要或适当的临时措施，以防止情势恶化;

③可建议或决定采取不牵涉到使用武力的措施（包括经济制裁、停止交通电信和断绝外交关系等），并促请成员国执行此等措施;

④如认为上述措施还不够，可采取必要的武力行动，以维持和恢复国际和平与安全。在极少数情况下，安理会授权成员国使用包括集体军事行动在内的“一切必要手段”，以实施其决定，为此安理会可组织并使用联合国部队。

（3）其他方面的职权

①负责拟定军备管制方案;

②在战略性地区行使联合国的托管职能;

③建议或决定应采取的措施以执行国际法院的判决;

④选举国际法院法官;

⑤向大会推荐新成员国和联合国秘书长;

⑤向大会建议中止成员国的权利和开除成员国。

3． 《海洋法公约》中规定的具有独立法律地位的海域有哪几个? 各具怎样的法律地位?

【答案】根据新的《海洋法公约》，测算领海宽度的基线是陆地和海洋的分界线。基线向陆地一面的水域，是沿海国内水的一部分。基线向海一面的海洋因法律地位不同而分为领海、毗连区、专属经济区、大陆架、用于国际航行的海峡、公海和国际海底区域等海域，群岛水域是为群岛创设的一种新制度。

（1）领海

沿海国对领海享有主权，领海主权及于领海的水域、上空、海床和底土。国家对其领海内的一切人和物，除享受外交特权者外，均有排他的管辖权。但应允许外国船舶无害通过。《海洋法公约》规定，领海的宽度不应超过12海里。

（2）毗连区毗连区是指领海之外而又毗连领海沿海国管辖水域的一部分，但它不属于沿岸国的领土。沿岸国在该区域内，有执行其有关海关、财政、移民或卫生等方面法律和规章的权力。

（3）专属经济区

专属经济区是在领海以外并邻接邻海的一个区域。它从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里。它不同于领海，也不同于公海，是自成一类的海域。

在该区内，沿海国有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和建造人工岛屿、设施和结构及从事海洋科学研究、海洋环境保护和保全的管辖权，其它国家有航行、飞越、铺设海底电

缆和管道的权利，但必须遵守沿岸国的有关法律和规章。相邻或相向国家间专属经济区的界限，应在国际公法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。

（4）大陆架

大陆架是沿海国从领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的，对大陆架行使专属性的主权权利，对人工岛屿，设施和结构有专属管辖权。沿海国不得影响大陆架上覆水域和水域上空的法律地位及其他国家在大陆架上的合法权利。

（5）用于国际航行的海峡与群岛水域

用于国际航行的海峡，是指其两端连接公海或专属经济区而通常允许各国船舶通过的海峡。用于国际航行的海峡实行过境通行制度，辅之以无害通过制度，但这两项制度并不影响海峡本身的法律地位。

群岛水域是群岛国以连接岛最外缘各岛的基线所包围的水域。群岛国的主权及于群岛水域及其上空、海床和底土，以及其中所包含的资源。在群岛水域区，外国船舶有无害通过权。群岛国可在这一水域内指定适当的海道和其上的空中航道给外国船舶和飞机通过，此即“群岛海道通过权”。

（6）公海

公海是海洋上除了国家专属经济区、领海或内水或群岛国的主权及群岛水域以外的全部海域。公海是全人类的共同财富，供所有国家平等地共同使用。公海自由是公海法律制度的基础，它包括船舶航行自由、捕角自由、铺设海底电缆和管道自由、公海上空飞行自由、科学研究自由以及建造国际公法所准许的人工岛屿和其他设施的自由等。

（7）国际海底区域

国际海底区域是指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土。“区域”及其资源是人类的共同继承财产，任何国家不得占为己有，应专门保留永远用于和平目的。《海洋公约》规定区域的开发采用“平行开发制”。

4． 《维也纳条约法公约》对于保留的接受与反对有哪些规定?

【答案】保留并不为一般国际法和《维也纳条约法公约》所禁止，但也并不意味着其他国家不能反对它。《维也纳条约法公约》第2条将保留定义为一种“单方面声明”; 实际上没有涉及保留的接受和反对及其效力问题。一般而言，保留的接受和反对其效力问题具有契约性质而非单方面决定的。

（1）保留的接受和反对

《维也纳条约法公约》第20条主要规定以下几项规则:

①凡是条约明示准许的保留，无须其他缔约国事后予以接受，除非条约有相反的规定。

②如果从谈判国的有限数目及条约的目的与宗旨可以看出，在全体当事国间适用全部条约是每一当事国同意承受条约拘束的必要条件时，那么保留须经全体当事国接受。

③如果条约是国际组织的组织约章，那么保留须经该组织主管机关接受，除非条约另有规定。