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一、名词解释

1． 社会工作

【答案】社会工作是指以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。这一定义指出社会工作的本质是一种助人活动，其特征是提供服务。这个定义还指出，社会工作以受助人的需要为中心，并以科学的助人技巧为手段，以达到助人的有效性。社会工作是充分考虑到受助人的需要及其主体性，运用尽可能有效的方法帮助受助人满足其需要、摆脱困境的活动和过程。

2． 过程评估

【答案】过程评估针对的是机构运行或服务提供过程。过程评估要解决的问题是要搞清楚机构（成员）提供了哪些服务、服务是如何提供的以及服务过程是否指向计划目标。

3． 健康照顾

【答案】健康照顾的前身是医疗照顾。医疗照顾的基本涵义是有关医疗的服务活动，主要局限于临床医疗活动。健康照顾就是医疗机构与社会组织有关健康议题所提供的健康服务活动的总称。

4． 小组工作

【答案】小组工作主要包括以下方面的定义:

（1）以小组工作的功能和目标下定义

1949年美国小组工作者协会指出:小组工作者在各种小组中，通过小组互动与方案活动达到个人的成长与社会目标的完成。

小组工作者的目的在于根据个人能力与需求而促进个人成长，使个人与他人、团体与社会之间达到适应，促使个人有社会改良的动机，同时让每个人认识到自己的权利、能力与独特性。

小组工作者参与团体的目的是为了使团体中的决策不是来自团体内或团体外的优势影响，而是来自知识、理念与经验的分享与整合。

（2）以小组工作对人的发展下定义

科伊尔（Grace Coyle）认为社会小组工作是一种教育的过程，它通常由各种志愿结合的团体，在小组工作员的协助下，于闲暇时间内实施。其目的是在团体中通过个人人格的互动，促进个人成长; 以及为了达成共同的目的而促成团体成员间互助合作，以创造团体。

（3）以小组工作对人的治疗下定义

美国社会工作教育委员会于1959年指出:社会小组工作是社会工作的方法之一，它通过有目

的的团体经验，协助个人增进其社会功能，以更有效地处理个人、团体或社区的问题。

5． 案主

【答案】案主又称受助者，是指那些遇有困难自己不能解决，并愿意接受社会工作者帮助的人。他们能够表达自己的意愿，并采取行动与社会工作者互动。受助者是服务的接受者，没有受助者，社会工作就失去了必要性。社会工作者要与案主建立专业关系。在这种关系中，案主的利益高于社会工作者的利益，社会工作者应为实现案主的利益、满足案主的需要而开展工作。绝不允许社会工作者因自身的利益或需要而损害案主的利益。这和一般人际关系强调互惠明显不同。

6． 内容分析法

【答案】内容分析是指对各种信息交流形式的明显内容进行客观的、系统的和定量的描述的一种研究技术。所谓“各种信息交流形式”指的是诸如书籍、杂志、报纸、诗歌、歌曲、绘画、电视节目、演说、信件、照片、广告等各种书面材料、宣传品和艺术品。所谓“明显的”内容，是指这些形式外在的东西，比如它们的文字，颜色和实物本身，而不是这些文字，颜色和实物的含义。研究者所分析的只是这些外在的、表面的内容，而不是内容的深层解释。“进行客观的、系统的”描述，意味着内容分析是一种规范的方法。它要求研究者根据预先决定的计划，采取一定的规则，按照一定的步骤来进行。而“定量的”描述则说明内容分析方法的基本性质。它意味着，在内容分析中，其主要目标通常是决定内容中某一项目的频数，或者决定某一类别在整个内容中所占的比例等等。此外，还对这些定量的结果进行分析。

7． 剩余性社会福利

【答案】剩余性的社会福利是指当家庭和市场等常规机制瘫痪时，国家的干预必不可少，从而满足公民的社会需要，解决社会问题。这种福利带有明显的针对性和排他性，同时多数福利项目也需要通过家计调查的监督与评估手段来完成。

8． 社区康复

【答案】社区康复的基本点是社区支持、社区参与，其结果也是社区受益。进行社区康复，关键是要形成尊重残疾人、帮助残疾人的社会风气，并在物质上和精神上对残疾人给予支持。在社区资源的组织、动员方面，重要的是将有利于残疾人生存和发展的自然网络提供的资源、社会机构提供的资源和正式组织（政府）提供的资源结合起来，共同支持残疾人的康复。在这方面，社会工作者应该发挥重要的作用，即要通过社区宣传、社区教育、社区组织等工作形式建构支持残疾人的社会环境。

二、简答题

9． 什么是社区? 社区的基本要素是什么?

【答案】（1）社区的含义:

社区是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。

社区一般包括以下四层含义:

①社区总要占有一定的地域，如村落、集镇等，其社区形态都存在于一定的地理空间中。 ②社区的存在总离不开一定的人群。人口的数量、集散疏密程度以及人口素质等，都是考察社区人群的重要方面。

③社区中共同生活的人们由于某些共同的利益，面临共同的问题，具有共同的需要而结合起来进行生产和其他活动。

④社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

（2）社区的基本要素:

我们认为社区的构成主要包括五个因素，即地域环境、人的因素、文化、社会活动和时间的分配。

①地域环境

社区地域环境包括地理环境（社区的位置、地状、大小、气候等）、资源环境（水资源、能源、土地、矿物等）、人工环境（交通通讯网、建筑群、各种城乡设施等）三部分。社区地域环境的建设主要是协调好两方面的关系。一是社区自然环境与人工环境的关系; 二是地域环境与社区其他构成要素的关系。

②社区发展中人的因素

社区中人的因素包括人口、社会群体和个人体系。人口对社区的影响主要表现在如下五个方面:一是人口数量的影响。我国人口数约占世界人口总数的21%，这给城乡社区发展带来了很大负荷。二是人口结构的影响。我国现阶段城镇化水平约为36%左右。属于发展落后型的人口城乡结构。三是人口素质的影响。四是人口密度分布不均的影响。我国人口分布呈东多西少的态势，五是人口流动和迁移的影响。

③文化与社区发展

文化是人类对环境的调适。社区文化包括物质生活方式和精神生活方式两方面。前者主要是指人们衣食住行以及工作和娱乐的方式; 后者主要包括人们的价值结构（追求、期望、时空价值观等）、信仰结构和规范结构（风俗、道德、法律等）诸方面。

10．简述开发性扶贫的基本运作方式。

【答案】开发性扶贫的基本运作方式主要包括:

（1）组织机构

1986年，我国成立了第一个正式的反贫困机构一国务院贫困地区经济开发领导小组，专职负责开发性扶贫工作，而民政部门则负责社会救济和社会福利，其后政府追加的大部分反贫困资金都山扶贫开发部门控制，民政部门退居次要地位。

（2）资金投入与扶贫开发的主要内容

从1980年开始，我国政府设立并逐年增加财政扶贫资金以帮助贫困地区的发展。从1983年开始，中央财政每年给“三西”地区划拨2亿元专项资金，用于当地农业建设。1986年以来，在原有扶贫资金的基础上，先后增加了中央财政拨款、扶贫专项贴息贷款、牧区专项贴息贷款、贫