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一、概念题

1． 税法主体

【答案】税法主体是在税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人。包括征税主体和纳税主体两类。从理论上说，征税主体是国家，征税权是国家主权的一部分; 纳税主体又称为纳税义务人，简称纳税人，是依据税法规定直接负有纳税义务的自然人、法人和非法人组织体。

2． 犯罪的间接故意

【答案】犯罪的间接故意，是指行为人明知自己的行为可能发生危害社会的结果，并且放任这种结果发生的心理态度。用公式表示即为“可能发生+放任发生”。在认识特征上，间接故意表现为行为人认识到自己的行为“可能”发生危害社会结果的心理态度。在意志特征上，间接故意表现为行为人放任危害结果发生的心理态度。

3． 市场绩效

【答案】市场绩效是对市场结构和市场行为的市场效果评价。市场绩效成为研究者政策建议的依据，也是决定反垄断措施的基础。市场绩效的评价，大多集中在资源利用效率、技术进步和分配公平等方面。

4． 房地产开发

【答案】房地产开发是指在依据《城市房地产管理法》取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。该法律定义包含以下两个方面:

①依法取得国有土地使用权是实施房地产开发行为的前提条件;

②房地产开发的行为包括基础设施建设和房屋建设两种。

5． 预算法

【答案】预算法是在调整对国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。预算与预算法的关系是经济基础与上层建筑的关系，预算活动作为预算法予以规范的对象，必须依预算法的规定来进行。此外，预算作为一种法律文件，是指经过国家权利机关批准的预算，或称预算文件，它具有法律约束力，是一种广义上的预算法，但只是在特定的时期具有法律约束力。

6． 外汇管制

【答案】外汇管制又称为外汇管理，是指国家通过法律形式对所辖境内的外汇收支、兑换、转移和汇价等实行的管理。外汇管理的目的是为了保护本国经济不受外国商品和资本的冲击，维

护本国货币和汇率的基本稳定，保持国际收支平衡。根据各国对外汇管理的宽严程度，可将外汇管理分为严格的外汇管理、部分的外汇管理和对经常项目的收支和资本项目的收支都不加限制，允许外汇自由兑换，自由出入国境实行金融自由化三类。

7． 避免重复征税的抵免法

【答案】抵免法，又称税收抵免，是指对于本国居民在境外已纳的税款，准予在汇总纳税时从其应纳税额中扣除，从而避免重复征税的方法。在抵免法适用的主体上，可分为直接抵免和间接抵免，前者适用于同一经济实体的纳税人的税收抵免; 后者主要适用于母公司与子公司之间的税收抵免。在准予扣税的数额上，可分为全额抵免和限额抵免。

8． 法人

【答案】法人，是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。这种组织既可以是人的结合团体，也可以是依特殊目的所组织的财产。从根本上讲，法人与其他组织一样，是自然人实现自身特定目标的手段，它们是法律技术的产物，它们的存在从根本上减轻了自然人在社会交往中的负担。

9． 独资企业与合伙企业

【答案】（1）独资企业，是指由一个自然人投资，企业财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的企业; 合伙企业，是指两个或两个以上的出资人为了实现一定的经济目的，根据合伙协议，共同出资，合伙经营，共担风险，共享经济收益，对合伙企业债务负无限连带责任的企业。

（2）独资企业与合伙企业的投资者都需要承担无限责任。二者的不同之处在于:

①独资企业由一个自然人独立出资; 合伙企业由两个或两个以上的合伙人共同出资。

②在经营管理上，独资企业出资人依法享有独立的经营自卞权，所得利润归出资人独立享有; 合伙企业由合伙人共同经营，经济收益也由合伙人共享。

③独资企业的资本数额较少，企业规模较小，承受风险能力较差; 合伙企业则相对更加稳定，承受风险的能力更强。

10．审慎监管原则

【答案】审慎监管原则，是指银行业监管机构应当以认真谨慎的态度对银行的资本充足性、流动性、风险管理、内部控制机制等方面制定标准并进行有效的监督和管理。审慎监管原则是各国银行业监管实践的通行原则，是巴塞尔委员会于1997年发布的《银行业有效监管核心原则》的一项核心原则。我国《银行业监督管理法》及其他有关银行业监管法规借鉴国际银行业监管惯例和《银行业有效监管核心原则》的基本精神，确立了银行业审慎监管的原则，以促使我国银行业监管实现规范化、专业化和国际化。银行业的审慎监管通过两方面内容实现:①通过银行等金融机构执行监管当局制定的审慎经营规则，加强内部风险管理; ②通过监管当局检查金融机构的审慎经营规则的执行情况，进行审慎评估并及时进行风险预警和控制。

二、简答题

11．经济法的实现有哪些要素? 对其应如何理解?

【答案】经济法的实现要素包括立法、执法和守法。

（1）立法

①经济法立法的概念

经济法的立法，是指作为法部门的经济法创制活动及其结果，与经济法的制定法渊源相应，包括有权机关起草、审议、通过或否决、批准、颁行、修改、废止各种规范性文件的活动及其结果。

②经济法立法的要求

a. 经济法的立法必须遵循一般的法律制定程序和原则;

b. 经济法的立法在维护社会主义统一大市场、服从国家全局的同时，也要充分发挥部门、地方立法针对性和操作性强、成本低的特点，重视部门和地方立法的作用。

（2）经济法的执法

此处的执法是广义的，包括行政执法、自治团体对法律的适用和司法。基本要求如下:

①要求国家经济管理机关、自治团体和司法机关等发挥主观能动性，在法无明文、规定不详或规定矛后甚至不当的情况下，根据法治及经济法的理念、基本原则、上位规范、维护国家和民族利益，公正地适用法律，处理、解决相关权益纷争;

②在经济法实施中，在强调国家经济管理机关和司法机关的执法义务的同时，重视提高其执法水平和加强相应的制度建设。

（3）经济法的守法

法作为社会生活准则及其具体化，只有为社会成员普遍认同和遵守，方能得到有效的实施。 知法和认同对于守法具有重要意义。在经济法规则的形成过程中，不管是宏观政策和法律规范制定中各利益集团的讨价还价，还是涉及国计民生产品的听证制度等，更多地体现出相关利益主体参与和共同决策的特性。

12．产业组织法的基本内容。

【答案】产业组织法，是同一产业组织政策的法律化，其法律调整的目标是促进企业的合理竞争，实现规模经济和专业化协作，其基本的内容可以概括为以下几点:

（1）对产业组织政策目标的规定。我国产业组织的政策目标是:促进企业合理竞争，实现规模经济和专业化协作; 规模经济效益显著的企业，应该形成以少数大型企业集团为主体的市场结构; 对其他产业，形成大、中、小企业合理分布或者大、中、小型企业并布和企业数目较多的市场结构。

（2）对同一产业内企业竞争规则的规定。要设立同一产业内企业的竞争规则，依法鼓励竞争，限制垄断。

（3）对同一产业内企业规模合理化的规定。对大、中、小型企业在不同产品上具有互补优势