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一、简答题

1． 简述政治统治的主要类型。

【答案】政治统治实质上是阶级统治，是指经济上最强大的、占优势地位的阶级，为维护和强化既定的政治关系与社会秩序，通过国家权力而对全社会所进行的一种强力支配与控制。

在现代西方政治学中，对政治统治进行分类研究的是马克斯·韦伯。韦伯根据政治统治的合法性基础，把政治统治分为克里斯马型统治、传统型统治和法理型统治。而马克思主义的划分方法则是以阶级为基础。

（1）以合法性为基础的政治统治。

①克里斯马型统治。克里斯马式人物具有把人们吸引在周围而成为追随者、信徒的能力，以及追随者具有拥护这类领袖人物的赤诚态度。二者的结合便构成了克里斯马型统治的合法性根据。 与传统统治和法理统治相比，克里斯马型权威从根本上说是一种最不稳固、“非常态的”统治形式，这是因为:第一，它缺少理性的稳定的组织机构; 第二，它固有的反经济性，即喜欢施舍，拒绝一切财产和固定收入; 第三，领袖个人的生命迟早会终结，要选择新的克里斯马式领袖来接替。这些因素促使克里斯马型统治向其他形式转化，或者把职位克里斯马化，造成新的克里斯马式领袖; 或者把权力世袭化，转向传统型统治; 或者由追随者荐贤选能，转变为法理型统治。

②传统型统治。一个统治的合法性若来自自称的、同时也为他人相信的历代相传的神圣规则和权力，那么这就是传统型统治。在韦伯看来，传统型权威的主要形态是西欧的封建制和东方的家产制。在家产制下，国家就是家产的放大形态。

这是因为，

第一，政府事务起源于统治者的家庭事务管理，政府行政官员最初只是统治者的个人仆役和私人代表，因而政府官员竭力维护因忠诚而换来的特权。

第二，在经济领域，贸易是统治者自己的特权，它通过过征税、收取安全通行费、市场特许权、颁发垄断权等等手段，去剥削别人的贸易收益，以此来供养他的扩大的家族和军事人员。

第三，在统治方式上，统治者把一切政治上的行政管理都当作他的个人事务来处理，其方式犹如他把手中的政治权力当作个人财产的有用附属品一样。

第四，政治统治的主要工具和基础，既有神圣的宗教和宗教式的主义，也有赤裸裸的军事力量。 ③法理型统治。在现代社会的法理型统治中，法律具有至高无上的地位，这是一种以法律为依据进行治理的社会。无论是领袖、官员，抑或普通民众，在法律面前人人平等，都要受到法律的制约和束缚。在法律理性的前提条件下，法理型统治的具体含义是以下几个相互关联的方面: 第一，人化规范都可以由立法制定为法律，并要求或期待所有的人和政治势力都服从它。

第二，法律作为一个整体的规则系统，是理性立法的结果。

第三，占据权力位置的人并不是统治者本人，而是暂时任职的官员，由于职务的关系他们才享受有限的权力。

第四，人们作为公民而不是臣民来服从依法设立的权威，他们服从的是法律，而不是执法的官员。 因此，法理性统治的合法性基础更为牢固，其合法性比前两类统治依赖的合法性具有更大的合理性。

（2）以阶级为基础的政治统治。

根据马克思主义的阶级分析方法，我们可以把历史上存在过的统治分为两大类:少数人统治多数人与多数人统治少数人。

社会主义社会以外的阶级社会都是少数人统治多数人。凡是少数人在经济上居优势地位，即少数人占有全社会的生产资料，以私有制为经济基础的社会都是少数人统治。少数人为了维护自己在经济上和政治上的有利地位，总是要以国家力量为后盾，因而显得力量强大:而多数被统治者是以个体身份出现的，相对于统治阶级的政治权力是软弱的。

在社会主义社会，由十生产资料归以国家为代表形式的全民所有，人民就成了统治者，因而社会主义社会是多数人统治少数人的社会，政治统治本身就经历了一个不断缩小和减弱的过程，是强政治统治到弱政治统治的过渡时期。在社会主义社会，随着旧社会残余分子的改造完成，敌对阶级的消失，政治统治在范围上有其局限性，是本来意义上的政治统治的残余形态，社会政治生活纳入政治管理。

2． 简述政治社团作用方式的基本内容。

【答案】政治社团是在社会政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有组织地参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的社会团体。政治社团在政治生活中的宗旨是通过利益表达的一系列活动来影响政策，从而维护并增进其追求的利益。总的来说，政治社团的作用方式有资本主义社会的作用方式和社会主义社会的作用方式之分:

（1）在资本主义社会里，政治社团的作用方式有正常方式和非正常方式两种。

①正常方式是指政治社团运用常规的非对抗性的手段、合法途径从事利益表达。在正常方式中还可以分为直接表达方式和间接表达方式。

a. 直接表达方式是指同参与政府公共决策的人直接交往。其具体方式可以概括为如下几种: 第一，由政治社团代表或专职院外活动人员直接对参与决策的人进行游说;

第二，为政府公共决策人员提供信息和情报;

第三，举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动。第四是支持政府官员及议员的竞选活动。 b. 间接利益表达方式是指政治社团利用本组织的会员、舆论工具或其他社团来影响政府公共决策人员。这是一种迂回侧击但却行之有效的利益表达手段。

②除了上述各种正常的表达方式之外，资本主义国家的政治社团也往往诉诸一些非正常的带有强制性的利益表达方式。这种强制性的表达方式有些是合法的，有些则是非法的。合法的方式有司

法诉讼、合法示威抗议等。非法的强制性方式则包括政变、恐怖活动以及非法不威抗议等。

（2）在社会主义国家，各政治社团、政党及国家的根本利益是一致的，政治社团都是在此基础上发挥作用的。其作用方式主要有如下几种:

①各政治社团通过各自的代表参加各级人民代表大会和政协会议，商讨和决定国家大事; ②参加中央及地方党组织、政府或有关部门的政策、决议的研究、决策;

③参加中央和各级地方政府与青年、妇女、工人等利益相关的专门机构的工作与活动:④监督国家行政机关及其工作人员的工作。

3． 为什么说政治的核心是政治权力?

【答案】“政治的核心是政治权力”这是马克思主义经典作家的观点，它可以这样来理解:

任何阶级要实现自己的目的，都必须掌握对国家或社会的最高统治权。无论是剥削阶级占统治地位的社会，还是人民掌握政权的社会，政治关系的存在与解决，都是通过政治权力实现的。政治权力的中心问题是国家。它是关系全部政治的主要的和根本的问题。它包括公共权力即国家将如何产生，统治阶级如何利用国家进行统治; 被统治阶级如何反对统治者直至最后夺取政权。在人民掌握政权的条件下，人民如何运用政权实现自己的利益和镇压敌对势力的反抗，如何通过政权来协调和解决人民内部的矛盾和利益关系等等。

4． 政治权力的作用是什么?

【答案】政治权力既是社会政治关系的核心内容，义是社会生活的重要组成部分，因此，它对于政治关系、政治生活和社会生活具有重大的意义和作用，主要表现在以下几方面:

（1）从政治关系来看:

①政治权力是实现其主体成员利益要求的特定方式和凭藉。政治权力主体的成员为了实现自己利益而凝结成为特定的强制性力量，通过这种力量，他们一方面维护自己利益赖以形成的经济关系和社会关系，进而维护自己的利益要求。另一方面，他们获取特定的社会资源，来直接满足自己的利益要求。因此，政治权力能否形成及其力量强弱，直接影响到其主体成员利益要求能否实现以及实现的程度。

②政治权力是人们获得和实现法定政治权利的必要条件和力量后盾。在社会利益关系基础上，社会成员形成关于共同利益的主张和要求，这种主张和要求在得到社会普遍认可以后，成为道德意义上的权利，而道德权利只有得到政治权力确认以后，才能成为社会成员主张共同利益的法定政治资格即法定的政治权利，因此，政治权力是社会成员获得法定政治权利的政治前提。另一方面，社会成员政治权利的实现也必须以政治权力作为力量后盾，正是在政治权力的保障下，社会才能保证特定的政治秩序，使政治权利的实现获得稳定的环境; 正是在特定的政治权力保障下，占有统治地位的社会成员才能保持自己的政治地位和政治资格; 正是在政治权力的作用下，社会政治生活才能按照特定的法律规范、制度规范和程序规范进行，从而保证政治权利按照这些规范予以实现，因此，政治权力又是政治权利得以实现的必要条件。

（2）从社会政治生活来看，如果说利益是政治生活的基础、动力和目标，那么，政治权力则是社