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一、名词解释

1． 民族区域自治制度

【答案】民族区域自治是指在国家不可分割的领十内，在最高国家机关统一领导下，以少数民族聚居区为基础建立民族自治地方，以实行自治的民族成员为主组成自治机关，按民主集中制原则，充分行使自治权利，遵照国家总的方针政策，自主管理本民族、本地方的事务，并积极参与全国的政治生活。我国民族区域自治的主要内容:

①民族区域自治是在中华人民共和国领土范围内的自治，是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行的区域自治。中华人民共和国是统一的多民族国家，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分。

②民族自治地方设立自治机关，除行使一般地方国家机关的职权外，还行使宪法和民族区域自治法规定的包括政治、经济、文化、科学、教育、卫生等等在内的广泛的自治权。

③民族自治地方以少数民族聚居区为基础而建立。

2． 行为主义政治学

【答案】行为主义政治学是于行为主义方法相联系的。行为主义方法的主要特征是运用行为科学的方法来研究影响人的政治行为的各种因素，并力图从中找出人类政治行为的规律性。行为主义政治学主要采用了现代社会学、心理学和文化人类学的研究方法。它在两次世界大战之间形成，二战以后迅速发展，在60年代发展到全盛时期，70年代开始走向衰落。

①行为主义政治学认为，传统政治学所使用的制度研究方法和法律研究方法，只能研究政治现象的表面，而无法研究实际政治现象中的各种心理和文化因素，只有通过研究政治行为，才可能触及影响和导致产生政治现象的真正原因。行为主义政治学主要研究影响政治行为的各种因素和政治行为的规律性。

②行为主义政治学认为，政治学作为解释人的政治行为的规律性的科学，它应该能够被经验地证明。人的行为不仅应包括一般的个体行为，也应包括团体、组织、集团、政府以及政治领导人的行为。

③行为主义政治学的最大缺陷，就是单纯用现象调查的方法和计量方法来说明政治行为的动机和规律性，因而它不可能认识政治现象的实质。因为实证主义的调查方法所得出的结论，其根据只能停留在表面现象上。不同的阶级和个人具有不同的价值观念，人们在研究社会现象时，不可能离开某种价值判断，行为主义政治学宣称他们的研究方法和结论是纯客观的，是没有任何价值色彩的，但这是根本不可能的。面对具有是非价值标准的政治现象而采取所谓的价值中立态度，本身就是一种价值选择。

行为主义政治学发展到70年代以后，这种只重视量化研究而不重视定性研究的倾向终于发生了改变。西方政治学又开始重新转向对传统政治学研究方法的侧重。

3． 国家形式

【答案】国家形式就是统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。国家形式的具体内容包括三个方面:

①国家的政权组织形式，即国家的政体，尤其是中央（全国）政权的组织形式。

②国家结构形式，主要是指国家的各个组成部分如何整合成为一个整体，具体地表现为国家整体与部分（包括地域的、行政的、民族的，等等）之间的权力关系。

③国家机关权力的具体运作方式和具体制度，在中国的政治术语中，它们通常被统称为“政治体制”。

4． 政治文化

【答案】政治文化是指一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。政治文化主要包括政治主体对政治体系、政治活动过程、政治产品等各种政治现象，以及自身在政治体系和政治活动中所处的地位和作用的一种态度和价值倾向。

5． 政治团体

【答案】政治团体就是那些区别于政党和国家机关，有组织地去参与政治过程和影响政府决策的社会利益群体。代表特定集团的利益，是政治团体存在的基础; 参与和影响政治过程，是它的主要任务; 通过影响法律和政策的制定来实现集团利益，是政治团体的基本政治性质。

6． 国家的政治职能

【答案】国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是指国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。由于这种职能主要是通过阶级的统治和镇压来实现，所以，有时又称镇压职能。国家的政治职能是国家的性质决定的，具有鲜明的阶级性。

7． 政治发展

【答案】政治发展是与经济发展相伴相生的概念。在现代政治学中，政治发展既可以用来指某种过程，又可以用来分析作为政治变迁的结果。作为过程，政治发展是指政治目标的运动或政治运动的方向。人们总是从积极的方面来评价政治发展的目标，尽管政治发展中有暂时的逆转。作为结果，政治发展是一个复合概念，即政治发展包括若干不同的成分，而其中的不同成分义是相互关联的。政治发展的目标是多方面的，政治现代化是一个重要方面。政治现代化既是一个动态的概念，又是一个相对静止的概念。作为一个动态的概念，政治革命和政治改革是其两个重要的方面。政治民主既是政治发展的目标，又是政治发展的手段。人权是政治发展的终极目标。不管是

政治现代化，还是政治民主化，都是为了促进人类的政治权利、经济权利、社会权利和文化权利的提高。

8． 传统主义政治学

【答案】传统主义政治学是相对于行为主义政治学和后行为主义政治学而言的西方政治学研究方法、理论学说的总称。代表19世纪末20世纪初政治学科创立时期政治学研究的方向。

①传统主义政治学无统一的思想体系，存在着不同派别与看法。主要有国家学派和过程学派。 a. 以美国学者J.W. 伯吉斯、W.F. 威洛比等为代表的法理主义国家学派以提供研究国家的系统知识为目的。国家学派把国家理解为各种法律规范的总和，因而，研究的对象仅限于正式的法律机构和‘言方颁布的法律文件

b. 英国学者W. 白哲特和美国学者T.W. 威尔逊等为代表的现实主义过程学派强调政治学应由法律文本的研究转向政治现实的研究，政治学家不能囿十历史资料和事件的记录分析，也不能局限于官方正式的法律形态与机构，还要进一步研究非正式或非法律过程对国家及政治的影响。

②传统主义政治学的共同的特征在于:

a. 在研究的对象上，以国家为主题，将政治学等同于国家学。美国早期政治学家J.N. 加纳就认为政治学从头至尾是研究国家的科学，包括研究国家的起源、性质、分类，政府的结构及类型，宪法的条文及类别，重点是研究国家的政治制度及其比较。

b. 在研究方法上，注重政治哲理和政治历史的分析。具体方法有历史研究法、规范研究法、法律研究法和制度研究法。

9． 国家职能

【答案】国家职能是指国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定; 外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，一者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。①只有加强内部职能，增强综合国力，特别是增强国家的政治、经济和军事的实力，才可能有效地实现国家的外部职能; ②有效地发挥外部职能，如通过成功的外交活动建立一个和平的周边环境，对国内政权的巩固和社会发展也会起到重要作用。一般地说，在和平时期，内部职能与外部职能相比，内部职能居于主要地位。但在特定的历史条件下，如战争时期，外部职能将可能上升为主要职能。在这样的特定时期，外部职能执行的情况如何，将会直接影响到国内政权的巩固与社会发展。

10．政治社团

【答案】政治团体是指那些区别于政党和国家机关，在社会政治生活中按照特定的利益集合在一起，有组织地去参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的社会利益群体。代表特定集团的利益，是政治团体存在的基础; 参与和影响政治过程，是它的主要任务; 通过影响法律和政策的制定