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一、名词解释

1． 境外投资

【答案】境外投资是指我国的企事业法人和公民个人向中国以外的其他国家的直接投资，即指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。境外投资对于提高我国的产品出口能力，开拓国际市场，增加外汇收入具有重要作用。

2． 经常项目外汇

【答案】经常项目是指国际收支中经常发生的交易项目，包括贸易收支、劳务收支、单方面转移等。经常项目外汇可以自由兑换。我国规定经常项目外汇收入必须调回境内; 必须按照国务院规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。

3． 特殊企业

【答案】特殊企业是相对于公司、合伙、一般国有企业、合作制或集体所有制企业等普通企业形态或形式而言的，是指依特别法、专门法规或行政命令设立和运作的企业。

4． 投资法

【答案】投资法是指调整国家综合运用各种手段，对投资主体的直接投资活动进行调控和规范过程中发生的经济关系的法律规范的总称。这种经济关系，有表现为国家对非国家的投资主体参与的竞争性投资项目，运用经济杠杆（如利率、税收）间接调控中发生的经济关系，也有表现为国家参与为主的基础性和公益性投资项目，运用经济和行政手段直接调控中发生的经济关系。

5． 法律行为

【答案】法律行为，是指人们所实施的、能够发生法律效力、产生一定法律效果的行为。法律行为具有下列特点:①法律行为具有社会意义，是指法律行为能够产生社会效果，造成社会影响，具有交互性。②法律行为具有法律性，是指法律行为由法律规定、受法律调整、能够发生法律效力或产生法律效果。③法律行为具有意志性，是指法律行为是人所实施的行为，自然受人的意志的支配和控制，反映了人们对一定的社会价值的认同、一定的利益和行为结果的追求以及一定的活动方式的选择。

6． 产品缺陷

【答案】产品缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险; 产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。产品的设计、原材料采用、

制造装配、指示等都可能发生缺陷。

7． 私营企业

【答案】私营企业是指企业的资产属于私人所有，有法定数额以上的雇工的营利性经济组织。在我国，这类企业由公民个人出资兴办并由其所有和支配，而且其生产经营方式是以雇佣劳动为基础。

8． 资本项目外汇

【答案】资本项目外汇是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目资本，各类贷款、证券投资等项目。

我国新修订的《外汇管理条例》在第三章对资本项目外汇管理做了规定。根据该条例的规定，外个人在境内直接投资，经有关主管部门批准后，应当到外汇管理机关办理登记。包括直接投资、境外机构、境

二、简答题

9． 简述我国投资主体及其投资范围的划分。

【答案】（1）投资主体

投资主体是指享有投资决策权利、具备资金筹措能力、享有投资收益并承担投资风险的法人或自然人。

（2）投资范围的划分

对于不同的固定资产投资项目，按照不同投资主体的不同职能，大致划分了不同的投资范围: ①公益性项目的投资由各级政府承担。公益性项目基本属于非营利性项目，市场机制不能发挥作用。政府在固定资产投资中扮演了双重角色，在投资主体体系中它是占主导地位的投资者，同时它又是社会投资的宏观调节者，其所承担的社会经济管理职能要求其应当承担起公益性项目的投资。这部分项目的投资，按照谁投资、谁受益的原则，由各级政府根据自己的财政资金状况各自承担投资责任。

②基础性项目的投资由各级政府通过成立的专业投资公司或企业法人作为投资主体进行投资，并且鼓励和吸引其他各类投资主体参与。这类投资项目，一般投资大、见效慢、风险高，而且有的属于国家垄断性的项目，市场机制难以充分发挥作用，因此，大部分应由政府投资，但其中有一些具有经营性，要通过一定的经济实体进行，以利于将来管好、用好这部分投资项目，因此，应当由各级政府授权的投资卞体单独或以参股、控股方式投资，投资主体是企业法人的，要对整个过程负责。

③竞争性项目的投资，政府不再承担，由企业法人投资主体自主决策、自担风险，所需资金自行筹集，自负盈亏。企业投资主体是多元化投资主体体系中居基础地位的投资者，是市场竞争主体。自然人和外国人可以依法积极参与此类投资。

10．简述国家保障对外贸易秩序的主要措施。

【答案】国家保障对外贸易秩序的主要措施有:

（1）因进口产品数量增加，使国内相同产品或与其直接竞争的产品的生产者受到严重损害或严重损害的威胁时，国家可采取必要的保障措施. 消除或减轻这种损害或者损害的威胁:

（2）发生因进口产品数量增加，倾销、补贴产品使国内工业受损或损害威胁时，国务院规定的部门或机构依法进行调查并作出处理;

（3）加强对外贸易的法制建设，完善对外贸易的行政管理，海关商检管理，外汇及税收管理，建设对外贸易公平竞争的良好秩序。

11．什么是财政收支划分法? 它有哪些类型?

【答案】（1）财政收支划分法的概念

财政收支划分法，是指包括内容设立财政级次、划分财政支出职责、划分财政收入权、规范中央与地方以及地方间的财政联系财政法。

（2）财政收支划分法的类型主要包括

①中央财政和地方财政彼此独立的分立型财政收支划分模式。

②中央财政具有绝对支配权和主导权的集权型财政收支划分模式。

③中央财政和地方财政适当分权并有机联系在一起的分权式财政收支划分模式。

不同的国家根据各自的国情选择适合的财政收支划分模式。

12．我国在电力行业引进竞争机制采取了哪些措施?

【答案】按照2002年国务院批准的《电力体制改革方案》，我国对电力行业实行厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争。

（1）厂网分开、竞价上网

①厂网分开，主要指将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分，管网的不管电厂，并分别进行资产重组，形成发电企业多家竞争的局面;

②竞价上网，就是各电厂分别独立报价，谁的电价低就吸收谁的电，公平竞争，上网电价在市场竞争中形成。

（2）建立合理的电价形成机制

原先实行的国家发改委行政审批式的还本付息式电价机制，已不能适应市场经济发展的需要。要取消行政审批，使电价形成建立在市场机制之上，将电价体系划分为上网电价，输、配电价和终端销售电价。具体来说:

①发电环节引入竞争机制后，上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成;

②对于需要垄断经营的电网公司的输、配电价，要在严格的效率原则、成本约束和激励机制之下，由政府确定定价原则;

③用户终端销售电价以上述电价为基础形成，建立与上网电价联动机制，最终形成合理的销