● 摘要
在新闻学领域，新闻发言人及其制度近10年来是一个比较热点的问题。研究这一问题的主要意义表现在：可以推进我国新闻理论向更深层次发展；可以构建具有中国特色的新闻发言人理论体系；可以使政府发言人制度在实践过程中发挥更好的作用，真正体现这一制度的价值和优势；可以发现存在的问题，推动我国的新闻事业向前发展；可以寻找出完善新闻发言人制度的对策建议，减少受众对相关问题的不满，构建和谐社会。在研究该课题的过程中，文章运用了文献法、对比法、个案分析法等科学有效的研究方法分析了相关理论，剖析了相关问题、得出了比较具有说服力的结论。
全文共分为六章。第一章为“绪论”，重点内容为选题的背景、选题的理论意义和现实意义、文献综述、研究方法、相关概念界定等。文章认为，作为一个新闻传播领域中的热点和前沿问题，研究它的理论和实践，可以使我们全面了解中国目前已有的新闻发言人及其制度的运行情况及其问题，进一步助推该制度向科学、纵深的方向发展。
第二章为“新闻发言人制度的主要发展阶段及其意义”。经过对我国新闻发言人及其制度的细致梳理，文章认为，到目前为止，该制度已经经历了“初步建立、逐步形成、迅速发展三个发展阶段，而其存在的意义具体表现在新闻发言人制度使新闻发布更有秩序、新闻发言人制度使得发布组织或团体更有的放矢、新闻发言人制度使群众的知情权更加具有保障等方面。
第三章为“新闻发言人制度运行中存在的主要问题及原因”。文章经过分析认为，目前我国的新闻发言人及其制度还存在着一系列比较明显的问题。如新闻发布不及时和不主动、信息发布不准确、一些新闻发言人不具备专业素质等。主要原因为，法律层面缺乏保障、个人层面缺乏专业指导、在中国的实践过程较短等。
第四章为 “中美新闻发言人制度对比及启示”。文章分析了美国新闻发言人及其制度的基本特征，为必备新闻从业背景的选拔机制、发言人队伍高度职业化、提倡尊重公民的信息自由权、有一系列法律条款作为保障等。之后进行了中国和美国新闻发言人及其制度的具体比较分析，主要角度涉及：中国和美国不同新闻发布制度的理念对比、中国和美国政府不同新闻发布制度的规则对比、中国和美国不同政府新闻发布实践对比等，在认真对比分析的基础上得出了不较有说服力的结论。
?
第五章为“完善政府新闻发言人制度的主要途径”。文章剖析了完善政府发言人制度的基本原则，认为我们必须秉承以下一系列原则，具体内容为：必须明确新闻发言人制度的法理基础、必须坚持“真实诚信”的职责底线、自觉体现“三贴近”的基本方针、必须坚持提高媒介交流能力是新闻发言人的基本功力等。在深入分析的基础上给出了完善新闻发言人制度的具体建议，具体内容为营造宽松的环境，使新闻发言人可以大胆、真实地表达自己的想法、继续加大新闻发言人的培训力度，切实提高他们的专业水平、全面体现新闻发言人及其制度存在的价值，提升政府在执政反方面的公信力、以法律形式保障信息公开等。
?
第六章为“结束语”。在这一部分，笔者对全文的大致框架和内容进行了简单回顾，最终认为，我国的新闻发言人及其制度虽然存在一系列问题，但是该制度自实施以来也呈现了诸多良好的效果，即该制度真正发挥了推进党务公开、保障党员及群众民主权利、增强党的舆论引导能力、塑造党的良好公众形象的巨大作用，体现了我国政府和企业真诚与群众沟通的态度、保障群众的知情权、参与权的积极举措，同时也让民众深切地体会到了我国政府执政理念的转变。之后，笔者诚恳地说明了本文存在的不足和需要继续思考的问题：一、中国的新闻发言人制度在全媒体时代的发展趋势究竟怎样？二、我国的法律制定该如何真正保障此项制度的有效推进？最终希望通过我们不懈的努力，中国的新闻发言人制度有一个美好的前景，在推动我国新闻事业发展方面发挥更好、更大的作用。