2017年四川师范大学法学院619宪法学、行政法学之宪法考研强化模拟题
● 摘要
一、概念题
1． 宪法规范
【答案】宪法规范是指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和。宪法规范具有以下几个特点:①宪法规范的政治性; ②宪法规范的组织性与限制性; ③宪法规范的最高性; ④宪法规范的稳定性与适应性; ⑤宪法规范的制裁性; ⑥宪法规范的原则性; ⑦宪法规范的历史性与概括性。
2． 言论自由
【答案】言论自山是指公民对于政治和社会生活中的各种问题，有通过语言方一式表达其思想和见解的自由。言论自由在公民的各项自由权利中居于首要地位。从法理和立法实践看，任何自由都必须在法律的范围内行使，我国公民的言论自由同样应该在法律的范围内行使，言论自由的行使范围包括:①不得利用言论自由煽动群众反对政府，危害国家和社会安定:②不得利用言论自由对他人的人格尊严进行侮辱诽谤。
3． 法律认知
【答案】法律认知是人们对法律内容、形式、运行、法律性质、作用等法律现实，以及法与其他社会现象的区别和联系的感知和认识。
4． 集体所有制
【答案】集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。这种形式的特点在于生产资料是集体经济组织的公共财产，劳动者之间存在着互助合作的关系，劳动者同生产资料的结合仅限于集体经济组织的范围之内。我国农村的集体所有制经济，是在建国初期个体农业社会主义化的过程中建立起来的，而城镇的集体所有制经济则是在对手工业实行社会主义改造的基础上建立起来的。
5． 特设机关解释制
【答案】特设机关解释制又称为专门机关解释制，它指的是设立专门的宪法法院（如德国、奥地利等）或者宪法委员会负责处理宪法争议，并就其中相关宪法条文的含义进行释义的制度。它的主要特点有三:一是专门性。它以专门处理宪法问题为职责。二是权威性。其组成人员往往是地位较高的法官或政治家，在国家政治结构中具有崇高地位。三是解释方式的多样性。有的采取寓解释于审查之中的形式，有的采取对某一宪法问题进行专门解释的形式等等。
6． 事先审查
【答案】事先审查又称预防性审查，是指在法律生效之前就对其合宪性予以审查的一类宪法审查
方法。从立法的准备阶段到规范性法律文件颁布，司法机关都应到场参加，提出建议和意见，纠正违法的立法行为。立法的每一个环节、每一个步骤都在司法机关监督审查的视线内。事先审查可以防患于未然，避免不正当立法的出台，避免造成社会关系的混乱，同时又维护了法的权威性和稳定性。
7． 宪法秩序
【答案】宪法秩序是一种社会秩序，是指基于人们对一定社会规律的认识，通过制宪对该社会所需要的“一致性、连续性和确定性”进行确认，形成一种宪法卜的（应然）秩序，再通过宪法的各种调整手段，而将宪法卜的（应然）秩序转变成实际上的社会秩序。它包括两个方面的含义:①基于对人类社会治理规律的认识，通过制宪活动把该社会中普遍认可的规则以宪法文本的形式表现出来，形成一种应然的宪法秩序; ②通过宪法实施，把宪法文本中所确定的权利与义务转化为社会主体的行为，将应然的宪法秩序转变成现实生活中实然的宪法秩序。
8． 程序性规范
【答案】程序性规范是指具体规定宪法制度运行过程的阶段、步骤等的规范，主要涉及国家机关活动程序方面的内容。它主要有两种表现形式:一是直接的程序性规范，即宪法典中对有关行为的程序做了具体规定; 二是间接的程序性规范，即宪法典本身对程序不做具体规定，而通过法律保留形式规定具体程序。
二、简答题
9． 如何看待我国宪法的发展趋势?
【答案】对我国宪法的发展趋势具体分析如下:
（1）国家权力配置日趋平衡、科学。国家权力的三个方面都应受到限制:
①中国宪法对行政权的控制将更加科学。这种控制来自于各个方面:
a. 宪法限制。宪法对行政权给子了明确规定，这是行政权必须遵守的底线。
b. 立法限制。拥有立法权的各级国家权力机关通过制定法律的方式对行政权的界限加以规定。 c. 司法限制。行政诉讼制度为司法权制约行政权提供了制度途径，在行政权侵害行政相对人权益的情况下，相对人可将行政机关诉至法院。
d. 行政自律。行政机关可通过内部措施对行政权进行自我约束，减少行政违法现象的发生。
e. 社会监督。随着公民权利的日渐完善，公民可以通过各种方式（包括媒体监督、参与决策、听证等）对行政权加以监督。与此相应，立法权也应当受到一定程度的限制。在我国，这主要表现为完善的宪法保障机制的确立。
②立法保障机制的确立。由于立法权的行使也可能违反宪法，侵害公民权利，因而依据宪法控制立法权也是我国宪法未来的发展趋势。
③以人民法院审判权为核心的司法权将得到扩大与加强。司法权的强化可表现为两个方面: a. 原本由行政机关行使的部分职权将转移到司法机关。
b. 强化司法权对行政权的监督。
（2）公民基本权利将得到重大发展。公民基本权利的发展，将主要旱现在以下几个方面: ①迁徙自由在条件成熟时，将会成为公民一项基本的人身自由权。
②政治权利将进一步得到认同，并将更加现实地为公民所实际享有。
③平等权得到进一步保障。
（3）中国共产党领导的多党合作与政治协商制度在宪政实践中将得到进一步加强和发展。这一制度的确立具有深远的意义:
①使我国多党合作的政党关系有了明确的宪法调整，预示着中国共产党与各民主党派、各民主党派相互之间将在中国共产党领导下，在国家政治、经济、文化等方面更广泛深入地合作。
②中国共产党的领导是多党合作的前提，在多党合作的政党制度下，中国共产党对国家和各民主党派的领导将会进一步加强。
③中国共产党对民主党派的领导，将通过对统一战线的领导和在政协中的强有力作用而得到加强。 ④民主党派的参政议政将会朝着进一步制度化的方向发展。
（4）宪法监督制度将进一步完善。现行宪法规定了较前几部宪法更为健全的宪法监督制度，但从宪法监督的实际看，我国宪法监督制度仍有待进一步完善。市场经济从某种意义上看是法治经济，而法治必须以宪法的全面有效实施为根本出发点。而宪法全面有效地实施，则有赖于健全的宪法监督制度。健全宪法监督制度必然是我国宪政建设中极为重要的一环，完善宪法监督制度是我国宪法发展的一个必然趋势。
10．中国历次制宪的制宪机关有哪些类别和特点?
【答案】（1）中国历次制宪的制宪机关的类别
1949年9月29日，召开了中国人民政治协商会议，制定了《共同纲领》，其制宪机关为中国人民政治协商会议。1954宪法，是先成立了宪法起草委员会，由毛泽东任主任，提出宪法草案，后来在第一届全国人大卜获得通过。此后的制宪机关都为全国人大，由全国人大以全体代表的绝大多数通过。
（2）中国历次制宪的制宪机关的特点
尽管在我国宪法条文中，没有具体规定制宪机关，但从宪政原理与实践中我们可以认定，全国人大是我国的制宪机关。这种理解并不带来逻辑上的矛盾。全国人大作为最高国家权力机关，其组织与活动原则应根据宪法规定，制宪本身是最高权力的体现与组成部分，故宪法卜制宪机关的地位与全国人大最高权力机关的地位是相一致的、它们之间并不矛盾。制宪机关体现了人民主权的原则，制宪机关由公民选举产生，具有广泛的民意基础，体现人民的利益。
11．中国的宪法惯例有哪些内容?
【答案】宪法惯例是指宪法条文无明确规定，但在实际政治生活中存在和通行并经国家默认、具有宪法效力的习J 贯和传统。一般由代议机关、国家元首、政府首脑或政党领袖等在实际政治生活中开创先例，并为后人所效法而逐渐形成。宪法惯例是一种通行的、具有较强稳定性和约束力