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一、名词解释

1． 条约的批准

【答案】条约的批准是指缔约国的有权机关对其全权代表所签署的条约的认可并同意承受条约约束的行为。依《维也纳条约法公约》，遇有下列情形，一国得以批准表不承受条约拘束:①条约有此规定; ②另经确定谈判国协议需要批准; ③该国代表己对条约作出须经批准的签署; ④该国对条约作出须经批准的签署的意思可见于其代表的全权证书或己于谈判时有此表示。批准条约属国家的缔约权利，因而国家对己签署的条约并无批准的义务。

2． 不受欢迎的人

【答案】“不受欢迎的人”是为了保障接受国利益，防止外交特权和豁免被滥用，维也纳公约根据大多数国家的做法规定的一国对别国派驻或将派驻的外交官表示不满和不能接受而要求派遣国收回任命或召回该外交官的程序。公约规定，接受国可以随时不加解释，通知派遣国，宣告使馆馆长或使馆任何外交人员为不受欢迎的人。遇这种情形，派遣国就应斟酌情况召回该人员，或者在他是接受国国民的场合终止其在使馆中的职务。如果派遣国拒绝或者不在合理期间内履行上述义务，接受国可以拒绝承认该人员为使馆人员。

3． 海盗罪

【答案】海盗罪是指在国际海洋法中，被置十普遍管辖下的国际罪行之一。按照《联合国海洋法公约》的规定，海盗行为是指私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，在公海上或在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机或船舶、飞机上的人或物所从事的任何非法的暴力或扣留行为、或掠夺行为。军舰、政府船舶或政府飞机由于其船员或机组成员发生叛变并控制该船舶或飞机而从事上述行为，视同私人船舶或飞机所从事的行为。每个国家都有权扣押海盗船舶或飞机或为海盗所夺取并在其控制下的船舶或飞机，逮捕船上或机上人员并扣押船上或机上则物。扣押国的法院可判定应处的惩罚。扣押海盗船舶和飞机，只可由军舰、军用飞机或其他有清楚标志可以识别的为政府服务并经授权的船舶或飞机实施。

4． 国际地役

【答案】国际地役是一国领土主权受到限制的情况之一，指依据国际条约，一国有关领土在一定范围内满足他国需要或为他国利益服务。这是对该国有关领土的属地管辖权的一种限制。国际地役的主体是国家，其客体是受限制的有关国家领土，包括陆地、河流、海域或领空等。国际

地役有积极地役和消极地役之分。积极地役是指国家承担义务允许别国在自己的有关领土上从事某种行为。消极地役是指国家承担义务承诺不在其有关领土上从事某种行为。

5． 造法性条约

【答案】条约的种类按照条约的法律性质分类，可分为造法性条约和契约性条约。造法性条约区别于契约性条约在某一具体事项上确定权利义务关系，是指创设新的国际法规则或者确认或改变现有一般国际法规则的条约，这类条约通常是多边性的、开放性的条约，如《维也纳条约法公约》、《联合国海洋法公约》。

6． 毗连区

【答案】毗连区是指领海以外邻接领海，由沿海国对特定事项行使必要管制的区域。毗连区位于领海以外，是公海的一部分，在沿海国建立专属经济区的情况下毗连区是专属经济区的一部分，其宽度是从测算领海宽度的领海基线量起不得超过24海里。按照1958年《领海及毗连区公约》和1982年《联合国海洋法公约》的规定，沿海国在毗连区内行使管制的内容是:防止和惩治外国船舶在其陆地领土、内水或领海内违反海关、财政、移民或卫生的法律和规章的行为。毗连区不同于领海，沿海国对毗连区没有主权，而只有为防止和惩治在其行使主权的领域内走私、偷漏税、危害国民健康、非法移民等行为而行使必要的管制权利。

二、简答题

7． 论条约相对效力原则。

【答案】从现代国际法来看，条约相对效力原则是一项普遍接受的国际法原则，是国家主权平等原则的引申和体现。这一原则是条约法在条约效力方面的重要原则，具有丰富的内容。

（1）条约相对效力原则的含义

条约相对效力原则是指条约一般仅对各当事国有拘束力，而对作为非缔约国的第三国不发生效力。它可追溯至罗马法中的“约定对第三国既无损亦无益”原则，后来在许多国家的民法或合同法中得到广泛采用，并成为国际法上一项公认的原则。《维也纳条约法公约》第34条确认了这一原则，“条约非经第三国同意，不为该国创设义务或权利”。

（2）条约相对效力原则的例外一一条约对第三方的效力

在特定条件下，同各国国内法一样，国际法允许某些条约为第三国创设义务或权利。

①条约为第三国创设义务

根据国家主权，条约当事国不能将条约义务加于第三国。但是，在严格的限制下，容许有例外。联合国为了维持国际和平与安全，并在此范围内，有必要保证作为第三国的非联合国会员国遵守《联合国宪章》第2条所规定的各项原则，包括以和平方法解决国际争端，在国际关系上不得使用威胁或武力。《联合国宪章》第2条第6款对此特别明文规定:联合国在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合国会员国遵行这些原则。

《维也纳条约法公约》对为第三国创设义务规定了两个必备条件:

a. 当事国有此意思表示;

b. 第三国以书面形式明示接受。

②条约为第三国创设权利

在国际实践中，缔约国以条约为第三国规定权利，屡见不鲜。如第二次世界大战后的对意大利和约第31条确定了一些属于阿尔巴尼亚的权利; 又如《联合国宪章》第35条、第50条给予非会员国协商的权利; 等等。

《维也纳条约法公约》规定条约为第三国创设权利有三个必备条件:

a. 当事国有此意思表示;

b. 第三国表示同意，或如无相反之表示，可推定其同意;

c. 第三国同意后应按条约规定行使权利。

③取消或变更对第三国的义务或权利

《维也纳条约法公约》规定:a. 除非原条约当事国和第三国另有协议，要取消或变更该第三国已负担的义务，须经条约当事国和该第三国同意; b. 如果经确定原意为不经该第三国同意不得取消或变更该项权利，当事国就不得取消或变更之。

④条约的规定成为一般国际法或国际习惯法规则

对于某些条约，特别是多边条约，由于它所作的规定可能被许多第三国认为是应当或必须遵守的规则，且在一个相当长的时期内该规定被这些第三国反复遵行，从而使该规定成为一般国际法或习惯国际法规则，所以第三国也有予以尊重的义务。如国际法委员会在1966年报告中曾闻述说“:某些国家之间所缔结的一个多边条约可能规定一个规定或建立领土的、河流的或海洋的制度，而这个制度以后由于习惯被一些国家所一般接受并成为对其他国家有拘束力的制度，例如，关于陆战规则的海牙公约、规定瑞十中立化的一些协定以及关于国际河流和海道的各个公约。”

因此，《维也纳条约法公约》第38条规定:关于条约与第三国之规定不妨碍条约所载规则成为对第三国有拘束力之公认国际习惯规则。

8． 从法律角度对东海划界问题发表你的看法和意见。

【答案】（1）对东海划界问题的看法

大陆架划界原则、钓角岛主权归属的争执和冲绳海槽的地位是中日东海划界争议中争议最大的问题。日本政府无视中日两国大陆架的自然延伸以冲绳海槽中心线为界这一事实，提出中日两国是共架国，要求以“等距离中间线”原则划分大陆架，并进而主张以其实际控制的钓鱼岛为基点与我国划定中间线，妄图将东海油田的大部收入囊中，这必将严重损害我国的国家利益。

（2）对东海划界问题的意见

①《海洋法公约》于1994年11月16日正式生效。该公约已成为现代海洋法的主要渊源和权威文件，被誉为一部真正的海洋宪法。我国和日本都是（（海洋法公约》的成员国，因此两国在大陆架问题上应遵守《海洋法公约》的规定。

②《海洋法公约》第76条对大陆架的定义和外部界限做了详细规定。从大陆架法律制度的产