2017年江西财经大学法学院629宪法学、民法总论之宪法考研仿真模拟题
● 摘要
一、简答题
1． 简述中国特别行政区制度。
【答案】特别行政区制度是指根据我国宪法和基本法的规定设立具有特殊法律地位、实行特别社会政治经济制度的行政区域，并规定特区机关享有高度自治权的制度。特别行政区制度相对于我国的其他地方行政区域具有以下特点:
（1）“一国两制”。即在统一的中华人民共和国境内，其主体部分坚持实行社会主义制度，坚持四项基本原则; 在这一前提下，为解决香港、澳门、台湾的历史遗留问题，根据宪法的规定建立特别行政区，在一个相当长的时期内，保持原有的资本主义社会经济制度和生活方式，不实行社会主义的制度和政策。
（2）高度自治。特别行政区是统一的中华人民共和国的一个地方行政区域，但与其他一般行政区域不同，它实行高度自治，依照法律的规定享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权。特别行政区通用自己的货币，财政独立，收入全部用于自身需要，不上缴中央人民政府，中央人民政府不在特别行政区征税。
（3）当地人管理。即特别行政区的政权机关由当地人组成，中央人民政府不派遣干部到特别行政区担任公职，亦即所谓的“港人治港”、“澳人治澳”。
2． 什么是制宪权，制宪权的基本特征有哪些?
【答案】（1）什么是制宪权
宪法制定权（简称制宪权）是指制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。从抽象的角度来看，制宪权可以被看做一种价值体系，既包括制宪事实的力量，也包括使宪法正当化的权威与价值。
（2）制宪权的基本特征
①制宪权的正当性。制宪权的行使要服从一定的制宪目的，遵循宪法发展的客观规律。
②制宪权是阶级性与公共性的统一。一方面，制宪权反映特定阶级的根本意志，具有阶级性，另一方面，制宪作为人类治理国家经验的总结与升华，在客观上反映着社会公共职能，具有公共性。 ③制宪权的统一性。制宪权的存在形态具有完整性和统一性，小可分割和转让。
④制宪权的自律性。制宪权是主权国家独立意志的体现，它的具体运用过程与制宪内容体现特定民族意志的自律性，不受除本民族意志之外的其他意志制约。从某种意义上说，制宪权的自律性是国家权力独立性价值的必然要求。
3． 简述宪法规范作用的主要力式。
【答案】宪法规范作用的主要方式包括:
（1）指引作用，指宪法或宪法性法律对公民、国家等主体的行为起到导向、引路的作用。这主要通过权利和权力的设定来实现。
（2）评价作用，指宪法作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们行为的作用。宪法的评价包括专门评价和一般评价。前者是指宪法专门授权的国家机关对公民、国家机关的行为所作的评价，这种评价具有国家强制力，产生法律效力; 后者是指普通主体以舆论形式对他人行为所作的评价，是公民、社会团体及一般国家机关的自发行为。
（3）预测作用，指根据宪法或宪法性法律的规定，人们可以预先知晓或估计到其他人将如何行为以及行为的后果，从而对自己的行为作出合理安排。
（4）教育作用，指通过宪法的实施对宪法关系主体今后的行为发生影响。对违宪行为的制裁可以告诫其不要再作出同类行为，对合宪行为的鼓励和保护可以起到示范和促进作用。
（5）强制作用，即通过制裁违宪行为，加强宪法的权威性，保护公民权利和国家权力的正当行使，维护既定的宪政秩序。
4． 我国宪法所保障的公民基本权利通过哪些途径实现?
【答案】总体而言，我国对公民基本权利的保障主要表现在三人方面:一是物质保障; 二是政治保障; 三是法律保障。具体分析如下:
（1）宪法在确认公民基本权利时，从我国的实际情况出发，充分考虑现阶段政治、经济、文化发展的实际水平，来确认权利和自由的范围、内容以及对公民的保障。具体表现为:
①客观上十分需要而又非确认不可的就坚决写进宪法。例如，1982年宪法中的“人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱和诽谤”的条款。
②能够做到的或者经过创造条件可以逐步实现的，就根据能够做到的程度，作出实事求是的规定。如关于公民受教育的权利，宪法既规定国家举办各种学校，又规定国家鼓励企业事业组织、农村集体经济组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业，以逐步满足广大青年和职工迫切要求学习科学文化知识的需要，保证公民享有受教育的权利。
③从实际来看，在相当长的时间内不能做到的，宪法就不予确认。如由于大城市人口过于集中，造成大城市人口密集与生产、生活各力一面不相适应的紧张状态，在相当长的时间内不会发生重大改变，宪法就暂不确认1954年宪法中“公民有居住和迁徙的自由”的条款。
（2）宪法规定的公民基本权利和义务具有法律保障和物质保障。
公民任何权利和义务的实现都离不开法律上和物质上的保障。我国宪法在确认公民权利和义务的同时，也规定了具体措施来保障它们的实现。如规定公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利; 同时，宪法又规定国家发展为公民享受这种权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。又如，宪法规定对公民的申诉、控告或者检举，任何人不得压制和打击报复; 山于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
5． 简述受教育权受侵犯的救济程序。
【答案】（1）受教育权的含义
受教育权是公民在教育领域享有的重要权利，是公民接受文化、科学等方面教育训练的权利。从广义上讲，受教育权包括每个人按照其能力平等地享受教育的权利，同时也包括要求提供教育机会的请求权。从狭义上讲，受教育权是指公民享有的平等的教育权。
（2）受教育权受侵犯的救济程序
①普通法律层面上的司法救济。一般地，当受教育权受到侵害的公民向法院提出诉讼请求，法院要审理公民的受教育权侵害案件对其实施司法救济，都得首先明确该受教育权案件牵涉的的法律关系一是私人间的侵权纠纷还是政府机关及其工作人员的行政行为对相对人产生侵害的纠纷，据以确定司法救济是诉诸民事诉讼还是行政诉讼（一般不会到刑事层面）。
②涉及到宪法层面上的司法救济。当侵害公民受教育权的是国家的相关立法时，在某些国家的法院能够通过司法审查途径予以救济，但在我国目前的制度框架中让法院针对立法机关的违宪行为对受教育权予以司法救济似乎并不可行。
6． 试说明全国人大及其常委会可以通过哪些方式行使监督权。
【答案】全国人大及其常委会可以通过以下力一式行使监督权:
（1）工作监督
①听取和审议工作报告。这是全国人大及其常委会采取的主要方式。听取工作报告有些是例行的，如每年6月的常委会会议，都要听取审计工作报告、前一年度中央决算的报告等。但大多数是围绕国家的中心任务、发生的重大事件和人民群众关心的“热点”问题进行的。
②提出质询。在全国人大会议期间，1个代表团或30名以上代表，可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案，由主席团决定交受质询机关书面答复或由受质询机关的领导人在主席团会议上或有关的专门委员会会议上或有关代表团会议上口头答复。全国人大常委会组成人员10人以上可以提出质询案，由委员长会议决定交受质询机关防面答复或由受质询机关的领导人在常务委员会会议卜或有关专门委员会会议卜口头答复。如果提出质询的常委会组成人员过半数对答复不满意，经委员长会议和主任会议同意，还要继续质询。
（2）法律监督。全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定; 全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令，有权撤销省级国家权力机关制定的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规和决议。
（3）人事监督
全国人大3个以上的代表团或1/10以上的代表，可以提出对于全国人大常委会组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院和中央军委组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。
7． 怎样认识宪政与法治的关系?
【答案】法治意味着严格依照法律治理国家的政治主张、制度体系和运行状态。它包含一个国家