2018年中国人民大学马克思主义学院802经济学综合之政治经济学教程考研基础五套测试题
● 摘要
一、简答题
1． 简述分配中效率与公平的关系。
【答案】（1）效率作为经济学上的一个概念，是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才，物尽其用，提高经济效益。具体来说，效率是指资源最合理的配置，使生产出的产品对社会福利最大化。效率表现在三方面:生产以前要素的配置、生产之中要素的使用以及生产之后要素报酬的分配以及由此决定的消费。尽管效率主要体现在生产中的要素配置和使用上，但决定要素配置和使用的是要素的价格，而要素的价格即是要素所有者的报酬，这必须由分配来决定，因此分配对效率的影响意义极大。分配与效率的关系要求分配是市场导向的分配，并且只有市场导向的分配才能保证市场的效率。
公平本是伦理学上的概念，是指人们对既定社会中人与人之间各种关系的认识和评价，其原则和标准因时代和社会制度而异，内容涉及政治、法律、文化等各个领域。由于经济是基础，因此对经济关系的评价是公平的核心。市场决定的分配是以个人拥有要素的多少以及这种要素的稀缺程度决定的，这样就不可避免地会导致收入分配的不平等，以致产生越来越严重的贫富分化。分配中的公平要求分配以政府为主体，政府可以通过税收和福利政策来影响社会的收入分配，使社会的收入分配趋于平等。
（2）经济效率与社会公平是相互依存和互相促进的关系，但也有对立的一面。主要表现为: ①经济效率是社会公平的基础和前提。社会公平问题是在经济效率提高到剩余产品出现以后才产生的; 在经济效率极其低下，没有剩余产品，人们共同劳动、共同消费的原始社会中，不存在社会公平与否的问题。不仅社会公平问题的产生以一定的经济效率为前提，而且经济效率可以使社会公平建立在更加雄厚的物质基础上，社会公平的最终实现也要以经济效率的极大提高为基础。社会公平的最终实现就是达到全体劳动者的共同富裕，这如果没有生产力的高度发达、经济效率的极大提高是不可想象的。
②社会公平也会促进经济效率。一般来说，社会公平有利于减少人们之间的矛盾，有利于形成和谐安定的社会环境，能够有效地调动各方面的生产积极性，极大地促进经济效率的提高。
③要进一步分析社会公平对经济效率到底起促进或是阻碍作用，关键在于对社会公平程度的把握。具体地说，如果出现极度的不公平，就会影响经济效率的实现。这是因为，当社会存在着极度的不公平，造成穷者越穷，富者越富的不平等现象，就必然削弱劳动者的积极性，降低经济效率，甚至可能最后导致整个社会处于一种“无效率”状态。如果绝对的公平，也同样会影响经济效率。一般来讲，只有适度的社会公平，才有利于经济效率的提局。
④分配中的效率要求分配必须以市场为导向，而分配中的公平要求分配以政府为主体，因此在分配中存在着效率和公平的矛盾。公平和效率矛盾的存在不是偶然的，是市场经济运行机制本身决定的。在市场经济中，要有效率，就必须给生产要素所有者即供给者以相应报酬。这些报酬构成他们的收入。而人们占有要素的状况是不一样的:有的人占有的资本、土地等要素多些，有的人则少些甚至完全不占有; 有的人的劳动力强些，有的人则差些。根据要素供给分配收入，则人们的收入必然有差别。如果取消或缩小这种差别以实现收入均等化，则必然损害效率。
2． 如何理解生产关系一定要适应生产力性质的规律?
【答案】（1）生产关系一定要适应生产力性质的规律
生产力和生产关系是社会生产不可分割的两个方面。生产力是人们征服自然和改造自然，从自然中获得物质资料的能力。生产关系是人们在物质资料生产过程中结成的相互关系。在社会生产中，生产力是生产的物质内容，生产关系则是生产的社会形式。为了同自然界作斗争，人们相互之间必须结成一定的生产关系，而人们结成一定生产关系的目的在于从事生产活动，获取物质资料和相应的经济利益。因此，一定的生产关系总是适应于一定的生产力状况而建立起来的，它必须适合生产力发展的要求，否则就会影响人们征服自然、改造自然，从自然中获取物质资料的能力。
（2）生产力和生产关系之间的辩证关系
①生产力决定生产关系，这表现在:首先，生产力决定生产关系的性质，一定的生产关系是由一定的生产力所决定的，有什么样的生产力，就有什么样的生产关系。其次，生产力决定生产关系的发展和变革。当适应生产力要求的某种生产关系建立起来后，它的进一步发展和变化，以及被另一种新的生产关系所代替，同样是由生产力的发展所决定的。如果生产关系不适合生产力发展，生产力的发展一定会冲破这种生产关系的束缚，从而引起生产关系的变革。生产力不仅提出变革某种生产关系的要求，而且规定了生产关系发展、变革的方向和程度。
②生产关系对生产力有反作用。当生产关系适合生产力性质时，就推动生产力发展; 当生产关系不适合生产力性质时，就会阻碍生产力的发展。但是，归根到底，生产关系一定要适合生产力的状况。在社会生产中，生产力是不断发展变化的，它是社会生产中最活跃、最革命的因素。生产关系不能长期地落后于生产力，不适合生产力发展要求的生产关系，迟早要被适合生产力发展要求的生产关系所代替。
（3）生产关系一定要适合生产力性质，是在任何社会形态中都存在并发生作用的经济规律，它决定着人类社会由低级形态向高级形态的发展，决定着一种生产关系向另一种新的生产关系的过渡，推动社会生产力不断向更高水平发展。
掌握生产关系和生产力相互关系的原理，自觉遵循和运用生产关系一定要适应生产力性质的规律，对于我国现阶段社会主义经济建设具有十分重要的意义。
3． 简析市场经济中政府的经济职能。
【答案】在社会主义市场经济条件下，政府不仅是重要的政治组织，同时又是重要的宏观经
济管理与调控组织。作为宏观经济管理与调控的组织，政府的主要职能是:
（1）经济调节。经济调节主要指国家要对整个国民经济统筹规划，制定方针政策，发布信息，协调利益关系，提供服务和进行监督检查。政府首先实行科学决策、制定并实行包括财政政策、货币政策、收入分配政策在内的宏观政策，引导国民经济的健康发展，调节收入分配，达到共同富裕的目标。
我国社会主义经济是建立在以生产资料公有制为主体的多种经济形式并存基础上的市场经济，为了有效的发展市场经济和社会生产力，不断提高人民的物质文化生活水平，就必须通过宏观经济调控，弥补市场调控之不足，以保障国民经济能以较快速度稳步协调发展。
（2）市场监管。政府通过健全法律体系，规范各类经济主体行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序。
（3）社会管理和公共服务。政府提供完善的法律、法规和基本制度与规则，以奠定市场经济顺畅运行的基本前提; 提供道路、交通、公共卫生、义务教育等方面的建设和投资; 保护各类产权主体合法的财产权利; 提供社会治安与社会秩序，进行国防建设，维护领土完整与主权独立。政府承担社会经济基础设施建设的职能，对那些不以盈利为主的行业和公共事业，包括社会所必需的公共经济活动承担投资的责任，从而营造一个有利于国民经济发展的和平环境。
（4）管理国有资产。政府作为国有资产的代表，行使国有资产的管理职能。改革国有资产管理体制，在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，权责利相统一，管资产和管人管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方代表国家履行出资人职责。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。
除上述职能外，社会主义国家是社会主义上层建筑的核心，因而政府有必要也有可能利用国家政权的力量，保护社会主义经济基础的稳固，促进社会主义经济的健康发展。
4． 经济全球化对不同的国家有什么影响?
【答案】（1）经济全球化对发达国家的影响
发达资本主义国家从经济全球化中获得了人量的利益，主要表现在以下几个方面:
①发达资本主义国家通过制定规则而获得好处。当这些国家的政府、企业或其他经济主体在不同市场上开展活动时，就不会面临规则的冲突及由此产生的不确定性。它们也可以利用在国内行之有效的手段和措施来应对国际市场的风险和不确定性，减少交易成本。
②发达资本主义国家通过贸易获得好处。发达国家和发展中国家的经济实力和经济发展是极不对称的，它们作为不同的市场主体，在进入市场以前的资源T 赋差异极大。从这种不对等的实力状况出发，在市场上进行所谓的“公平竞争”，其结果只能是弱肉强食。
③发达资本主义国家从国际资本流动获得好处。国际货币基金组织（IMF ）作为惟一规范国