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一、论述题

1． 目前世界新闻媒介的运行体制有哪几种? 结合实际谈谈你对我国目前媒体运作模式的看法。

【答案】（1）世界各国的报刊和广播电视在运作体制上有很大不同。报刊基本上只有私营和国有两种所有制形式。而广播电视却有私营、公营和国有三种所有制形式。就广播电视而言，目前世界上有三种运行体制。即以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制，以西欧各国为代表的公私并举的双轨制运作体制，以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制。世界其他国家的电视体制，或可归入上述三种体制，或是此三种体制的小小变异。这三种体制将基本上是21世纪世界电视业的主导。

①以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运行机制

美国的广播电视从一开始就是私营的。1967年经国会批准成立的公共电视系统（PBS ），无论其规模还是收视率、影响力都只是私营台的补充。私营台名义上是独立运作、自主经营、自负盈亏，不受政党、政府的控制; 基本上依靠广告收入作为主要的财源。这‘切决定了它们运作的商业化特点。这‘特点具体表现在以下几个方面:以赢利作为最终目标; 以收视率作为节目制作、播出的直接目标; 以迎合受众为节目策划的基本原则; 垄断竟争是美国整个广播电视业运作的基本模式。

②以西欧各国为代表的公私并举的双轨制运行机制

经过近20年的变革，西欧和日本正式确立了公私兼顾的双轨制机制。公营台按原先的模式继续运作，私营台则以美国私营台的模式进行商业化运作。从目前的情况来看，公营台和私营台的实力不相上下，而且都是大的电视公司之间的垄断竟争。

③以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制

这在世界上尤其是在第三世界仍具广泛的代表性。这种体制的基本特点是:

a. 电视台的所有权完全属十国有。在中国，长期以来，除了政府投资外，其他任何部门，无论是国有企业还是私营企业，都不得在电视台投资或参股。

b. 电视台是党和政府的宣传机构，即党和政府的喉舌。电视台的主要领导人是由党和政府任命的; 电视台的宣传报道方针必须和党的行动纲领、政府的施政纲领保持一致并经党和政府的批准。

c. 电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责。在此前提下，要尽量满足观众对信息和娱乐等需求。

d. 电视台的经费在20世纪80年代之前，都由政府直接拨款。目前，部分入不敷出的电视台仍由地方政府拨款，保证电视台的运作。而大部分的电视台已不再需要政府的财政支持，完全依

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