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一、名词解释

1． 政治权利

【答案】政治权利是指在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由政治权力确认和保障的社会成员和社会群体的主张其共同利益的法定资格。政治权利的内容是对于共同利益的主张，形式是社会成员和社会群体在社会政治生活中的法定资格，行为上表现为政治权利法定范围内的自主性。在现实政治生活中，它体现为个人政治权利和集体政治权利。

2． 民主政体

【答案】政府的权力源于被统治者的认可，而且公民有权以一种有意义的方式参与决策过程。即在个人拥有某种不可侵犯的权利的同时，社会应当确保所有人在影响其生活的决定中有平等的发言权。基本特征是议会制度、选举制度以及政党制度是民主政体根本的制度保障; 立法、行政和司法各权力部门之间的功能分离; 家与公民社会的结构性张力，公民社会及其理论是随着近现代资本主义政治、经济的不断发展而逐步发展并成熟起来的; 在意识形态领域倡导各种价值观念的多元并存，个人权利至上。

3． 权力

【答案】权力是指社会生活中存在的一种制度化的支配性社会关系。权力具有支配性、强制性的特征，是实现社会秩序的基本方式。权力具有三个特征:

第一，权力是一种社会关系。

第二，权力是一种不对等的支配关系，在权力关系中总是一方处于支配地位，另一方处在被支配的地位。

第三，权力是一种制度化的、相对稳定的支配关系

4． 竞争型政党

【答案】竞争型政党制度是指一国的政党通过竞争选票或议席的方式而上台执政的政党体制模式。从政党的产生与发展规律中我们可以知道，一旦政党产生于议会之内，政党一般都会伴随着议会的发展而比较平稳地过渡到一个竞争性的政党制度之中。

5． 共同利益

【答案】共同利益是指在同一社会关系，尤其是经济关系和经济地位基础上形成的，是出于同一社会关系和社会地位中的人们的各自利益的相同部分。共同利益的基本特性包括:

①公共性。这种公共性是不同利益主体之间利益在内容、规则、形式和让步妥协等不同意义上的

共同性。

②非市场实现性，是指共同利益不可能通过市场方式和机制来实现，必须通过合法性强制的公共权力来实现。

③单一性，是指在特定的利益关系中，共同利益通常是唯一的。

④相对独立性，在于它一旦形成，就成为利益关系中的第三种利益，因而取得了独特的利益地位。 ⑤多重价值复合性，是指共同利益包含特定利益关系中相关社会成员的多重价值要求，至少包含生存、安全、秩序、效率、公平、公正、平等、民主、自由等基本价值。

二、简答题

6． 简述利益在政冶中的地位和作用。

【答案】利益在政冶中的地位和作用主要包括:

（1）利益是政治关系的基础，它对于政治关系具有根本性和决定性的意义:

①利益是人们结成政治关系的出发点

②利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件

③利益关系是政治权力和政治权利特性形成的基础

④利益关系决定了政治权力和政治权利的功能

（2）利益不仅对于社会政治关系具有决定性的意义，而且对于社会政治生活也具有根本性的意义，这种意义主要体现在:

①利益是社会成员政治行为的动因

②利益是一切社会政治组织及其制度的基础

③利益是社会政治心理和政治思想的源泉

④利益运动是政治发展的根本动力

7． 简述政治管理与政治统治的区别。

【答案】政治管理与政治统治是两种不同的政治行为，二者的区别主要是:

（1）在行为主体方面，政治统治行为的主体是由统治阶级所组织的国家政权，特别是军队、警察等国家的暴力机关，而政治管理的主体则主要是由国家机构中承担社会职能的机构，如立法、行政和司法机关中的社会事务和社会职能承担部门实行的。同时，政治管理的主体还可以包括国家权力延伸的组织，包括与国家政权承担的社会职能的基本方向相一致的政党，社会团体、社会中介组织等准政治管理主体。而政治统治则是国家机关承担的。

（2）在行为客体方面，政治统治行为的客体可以是多数人，也可以是少数人。在剥削阶级社会，政治统治是少数人对于多数人的统治。在社会主义社会，政治统治是多数人对于少数人的统治。但是，就政治管理来说，由于管理的技术性要求，承担管理任务的人一般都具有特定熟练的专业管理技能，是统治阶级中的少数，而政治管理的对象则是多数社会成员。

（3）政治统治以政治秩序的稳定和巩固作为基本任务，因此，在其目标和价值要求上，它强调的是社会政治稳定和统治秩序。相形之下，政治管理必须以统治阶级全体成员的公共意志和要求，以及由此形成的公共事务作为管理的主要任务和价值主导，因此，其主导价值往往是秩序和效率。

（4）政治统治是统治阶级维护统治和自己利益要求的直接体现。而政治管理除了维护统治之外，它还担负着维持社会正常运转的任务，因此，对于政治统治的稳定和巩固来说，政治管理是通过对于社会职能的有效承担来实现的。

8． 政治管理的职能。

【答案】政治管理的职能是指政治权力在政治统治的前提下，对于社会运行和发展所承担的任务。政治管理的职能包括实现社会共同利益、协调和规制不同的利益矛盾和利益关系，具体表现为:

（1）实现社会共同利益

政治管理是社会共同利益实现的基本机制，因此，实现社会共同利益，是政治管理的基本任务。政治管理实现社会共同利益的职能主要包含以下几个方面:

①确定社会共同利益

虽然在社会和政治生活中，社会共同利益是客观存在的，但是，对于政治管理来说，社会共同利益却需要政治权力和管理主体的确定，这一确定过程是政治权力和管理主体主观达之于客观的过程。

a. 主动确定。即政治管理者主动对于社会或者市场及其发展状况进行调查、了解和分析，在获得和处理有关信息的基础上确定社会共同利益的需要和内容;

b. 被动确定即社会成员以正式的或非正式的民意方式在政治过程中表达利益要求和意愿取向，政治管理者根据这些表达出来的利益要求和意向，在聚合、分析和把握的基础上，确定社会共同利益。

②实现社会共同利益

根据所确定的社会共同利益，以政治权力的力量予以实现，是政治管理实现社会共同利益的核心环节。

a. 实现社会共同利益的基础是公共资源的组织和配置。国家通过有效动员、组织和配置公共自然资源、财政资源、物力和人力资源、信息和技术资源等，为社会共同利益的实现提供基础和条件。 b. 实现社会共同利益的关键是提供公共产品和公共服务。国家必须保证公共产品和公共服务适应社会共同利益的数量和质量要求，还必须按照公共理性最大化原则提供公共产品和公共服务。 c. 实现社会共同利益，要求政治权力体系的统一行为，因此，协调各权力部门和层次的行为和政策，是政治管理实现社会共同利益过程中的重要职能。

d. 实现社会共同利益，需要遵循平衡原则。政治管理需要平衡共同利益中内含的不同价值，还需要平衡社会共同利益与不同利益之间的关系。

③维护社会共同利益

维护社会共同利益，是实现和分配共同利益的重要条件，因此，构成了政治管理的重要职能。 a. 对于社会共同利益的维护，首先和集中体现为对于公共财产的维护，包括公共资源和公共产品等;

b. 对于社会共同利益的维护，也体现为对于社会公共组织的维护，比如对于国有企业和事业及其人员的维护等;