题目：烟台市港口行政管理体制改革探讨

自2001年开始烟台市按照国务院的有关要求进行了港口管理体制改革，其主要内容是将原交通部和山东省所属港口下放地方管理，并实行政企分开的管理模式。本文试图以社会主义市场经济条件下政府职能的转变为理论依据，采用现场调研和资料搜集等方法，了解我们国家港口行政管理体制的沿革及现状，了解国内其他城市以及国际上主要港口城市港口行政管理体制模式，并对改革后的烟台市港口行政管理体制进行了认真的研究。总的来看，经过改革后的烟台市港口行政管理体制符合我们国家港口管理体制改革的精神和社会主义市场经济条件下政府转变职能的要求，基本理顺了中央与地方、上级与下级政府之间、政府与企业之间、政府与市场之间和政府与社会之间的关系，新设立的港口行政管理机构能够较好地履行港口行政管理职责，很好地维护了公平、公正、竞争有序的港口建设、经营市场秩序，极大地促进了烟台市港口发展。但是由于受体制改革中利益分配和对某些问题认识上不足等问题的影响，烟台市口管理体制在机构设置、港口建设经营管理、引航体制和港口公用设施建设等方面还存在一定的问题。针对这些问题，本文运用类比的方法，通过对烟台市港口体制与国、内外港口管理体制的在相同方面的对比研究，分析了产生这些问题的原因，探讨解决这些问题的办法，提出进一步深化烟台市港口行政管理体制改革的措施和建议。