● 摘要
政府建设项目在促进经济和社会发展方面起着重要的作用，其最主要特点是公共性，包括资金来源、用途、采购对象等方面。政府建设项目采购不是简单的消费，涉及政治、经济和社会等众多方面，同时采购不是由真正意义上的所有者来实施，因此必须建立严格、规范和完善的采购政策和程序，满足经济和效率性、公开、公平、透明以及保持公众的信任、实现公共政策目标等基本原则，以实现良好的政府建设项目采购。我国的政府建设项目采购从上世纪80年代引进招标投标制度以来，经过多年的实践，在采购的立法、办法和程序、监督等方面都取得了长足的进步。但是，我国的政府建设项目采购中存在着不少问题，比如阻碍竞争、违背公开透明、公平公正以及重价格轻价值等，这些方面的问题都影响着良好采购的实现。针对这些问题，本文对我国政府建设项目采购的基本理论、政策和程序的各个主要方面作了较为全面和系统的探讨，并深入到具体采购程序中的各环节去寻找问题，通过对比、因果等分析和论证，指出了法律法规的不协调统一、采购基本原则的不健全、采购方法的不足、信息发布的缺陷、招标和合同文件不严谨、合同授予条件不明确、对咨询服务的基本认识不合理、以及监督的有效性不够等方面的问题，进行了问题分析，同时借鉴国外一些政府或组织的被认可的做法，为实现良好的政府建设项目采购提出了一些有意义的参考建议。