● 摘要
科研工作在高校的日常工作中具有重要的地位，是衡量一个高校学术水平高低的重要指标。高等院校的科研活动是一项多投入、多产出的复杂活动，因此对其投入产出效率评价就是一个多因素综合评价系统工程。真实客观地反映出该系统中各种科研投入与科研产出所发挥的作用，是解决问题的关键举措。因此，本文运用DEA方法，以“985”的高校科研效率为研究目标，对“985”高校的科研效率做了较为客观的评估，并尝试为这些高校在有关科研资源配置方面提出了一些政策建议。数据来源方面，本文剔除了一些无法取得数据的学校，选取了“985”工程所属院校中的36所高校作为评价对象（DMU）。为了对这些院校的科研活动做一个动态评价，选取了2001年、2003年、2006年和2008年这四年的科研数据，数据全部来源于教育部科学技术司主编的《2001年高等学校科技统计资料汇编》、《2003年高等学校科技统计资料汇编》《2006年高等学校科技统计资料汇编》《2008年高等学校科技统计资料汇编》。研究所获得主要结果如下：1、大部分“985工程”所属院校的科研效率还处于DEA非有效的状态，即高校内部科技资源没有得到充分有效的用，都存在可以进一步改进提升其科研效率的空间。2、造成这些高校科研效率DEA非有效，一方面是由于在现有的科研投入规模下，科研产出不足；另一方面是由于在现有的科研产出水平下，科研投入过剩，造成科研资源的浪费。有鉴于此，对于非DEA有效的那些高校来说，如果出于规模收益递增阶段，则可适当加大科研投入，如果出于规模收益递减阶段，应稳定现有科研投入水平，通过调节科研产出方向以及数量，逐步达到DEA有效。基于上述结果，笔者认为高校上级主管部门应该将管理的重点逐步转向建立基于高校科研效率的资源配置机制，引导各高校关注科研活动的投入产出效率。而各个高校校本身也要认清各自科研效率的实际情况，不能盲目求大求全，而应该为提升自身科研效率合理配置科研资源。此外，社会也应本着系统、全局的观点，为提升高校科研水平、提高科研经费的使用效率，加强对高校科研的重视，科学有效地对高校的科研管理绩效进行评估。