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一、简答题

1． 解释孔茨与韦里克的计划层次体系的基本内容。

【答案】一个计划包含组织将来行动的目标和方式。哈罗德·孔茨和海因·韦里克从抽象到具体把计划分为一科层次体系:

（1）目的或使命。它指明一定的组织机构在社会上应起的作用，所处的地位。它决定组织的性质，决定此组织区别于彼组织的标志。如大学的使命是教书育人和科学研究。

（2）目标。组织的使命支配着组织各个时期的目标和各部门的目标，并且组织各个时期的目标和各部门的目标是围绕组织存在的使命所制定的，并为完成组织使命而努力的。

（3）战略。指为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划，其目的是通过一系列的主要目标和政策去决定和传达指望成为什么样组织的愿景。

（4）政策。指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书。并非所有政策都是陈述书，政策也常常会从主管人员的行动中含蓄地反映出来。

（5）程序。程序是制订处理未来活动的一种必需方法的计划。它详细列出必须完成某类活动的切实方式，并按时间顺序对必要的活动进行排列。

（6）规则。详细地阐明明确的必需行动或非必需的行动，其本质是反映了一种必须或无须采取某种行动的管理决策。规则通常是最简单形式的计划。

①规则不同于程序。一方面规则指导行动但不说明时间顺序; 另一方面可以把程序看作是一系列的规则，但是一条规则可能是也可能不是程序的组成部分;

②规则不同于政策。政策的日的是要指导行动，并给执行人员留有酌情处理的余地; 规则也起指导行动的作用，但在运用规则时，执行人员没有自行处理之权。

（7）方案（或规划）。方案是一个综合性的计划，它包括目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源以及为完成既定行动方针所需的其他因素。一项方案可能很大，一也可能很小。

（8）预算。预算是一份用数字表示预期结果的报表。

2． 委员会的工作方式有何贡献和局限性? 如何提高委员会的工作效率?

【答案】（1）委员会工作方式的贡献在于:①综合各种意见，提高决策的正确性; ②协调各种职能，加强部门间的合作; ③代表各方利益，诱导成员的贡献; ④组织参与管理，调动执行者的积极性。

（2）局限性为:①时间上的延误，为了取得大体一致的意见，制定出各方面基本上都能接受的决策，委员会需要召开多次会议。这些会议通常要消费大量的时间。②决策的折中性，委员会的成员既是不同利益集团的代表，同时又有自己个人的利益，他们往往把委员会视为充分表现自己、

实现个人或集团目标的手段。③权力和责任的分离，委员会的决策可能反映了每个人的意见，但并未反映任何人的所有意见，而任何人都不会愿意对那些只代表了自己部分利益和观点的决策及其行动负完全的责任。

（3）提高委员会的工作效率要注意:①审慎使用委员会工作的形式; ②选择合格的委员会成员; ③确定适当的委员会规模; ④发挥委员会主席的作用; ⑤考核委员会的工作。

3． 中国企业家调查系统在1997年做的一次大型调查中显示（《管理世界》1998年第2期，P. 123），

86. 2%的企业经营者们认为提高企业竞争力的关键是“好的领导班子”（“高素质的职工队伍”为50. 7%“强有力的技术创新能力”为32.2% ）。何谓领导班子? “好的领导班子”的基本要求是什么?

【答案】领导班子是指一个组织的领导集体。

一个具有合理结构的领导班子，不仅能使每个成员人尽其才，做好各自的工作，而且能通过有效的组合，发挥巨大的集体力量。“好的领导班子”需具备下列的基本要求:

（1）合理的年龄结构。年龄结构是指在领导集体中各成员按年龄分布和组合的状况。一个领导集体中应有一个合理的老、中、青比例，有一个与管理层次相适应的平均年龄界限。合理的年龄结构有利于各年龄段的领导成员互相取长补短，充分发挥各自的最佳效能，有利于领导集体实现正常的新陈代谢，保证领导力量的有序交替，从而保持领导活动的连续性与稳定性。

（2）合理的知识结构。领导集体合理的知识结构是指由不同知识特长和不同专长的领导者组成的最佳的立体知识结构。在现代企业中，大量的先进科学技术被采用，在复杂多变的经营环境中，为了使企业获得生存，求得发展，企业领导人员必须具备广博的知识。

（3）互补的能力结构。领导的效能不仅与领导者的知识有关，而且与他运用知识的能力有密切的关系。这种运用知识的能力对于管理好一个企业是非常重要的。能力包括决策能力、判断能力、分析能力、指挥能力、组织能力和协调能力等。企业领导班子中应包括不同能力类型的人物，既要有思想家，义要有组织家，还要有实干家，这样才能形成最优的能力结构，在企业管理中充分发挥作用。

（4）合理的专业结构。专业结构是指在领导班子中各位成员的配备应由各种专门的人才组成，形成一个合理的专业结构，从总体上强化这个班子的专业力量。在现代企业里，因此，领导干部的专业化，是搞好现代企业经营的客观要求。

此外，还有其他一些结构，如性格结构、党派结构、地区结构、形成的领导集体将是一个结构优化、富有效率的集体。科学技术是提高生产经营成果的主要手段。种族结构等也是需要注意的。按照这些要求

4． 组织的基本结构形态有哪两种类型? 这两种结构形态各有何特点?

【答案】管理层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的管理组织结构形态:扁平结构形态和锥型结构形态。

（1）扁平结构是指组织规模已定、管理幅度较大、管理层次较少的一种组织结构形态。这种形态

的优点是:由于层次少，信息的传递速度快，从而可以使高层尽快地发现信息所反映的问题，并及时采取相应的纠偏措施; 同时，由于信息传递经过的层次少，传递过程中失真的可能性也较小; 此外，较大的管理幅度，使主管人员对下属不可能拧制的过多过死，从而有利于下属主动性和首创精神的发挥。但由于过大的管理幅度，也会带来一此局限性:比如主管不能对每位下属进行充分、有效的指导和监督; 每个主管从较多的下属那儿取得信息，众多的信息量可能湮没了其中最重要、最有价值者，从而可能影响信息的及时利用等等。

（2）锥型结构是管理幅度较小，从而管理层次较多的高、尖、细的金字塔形态。其优点与局限性正好与扁平结构相反:较小的管理幅度可以使每位主管仔细地研究从每个下属那儿得到的有限信息，并对每个下属进行详尽的指导。但过多的管理层次不仅影响了信息从基层传递到高层的速度，而且由于经过的层次太多，每次传递都被各层主管加进了许多自己的理解和认识，从而可能使信息在传递过程中失真; 可能使各层主管感到自己在组织中的地位相对渺小而影响积极性的发挥; 往往容易使计划的控制工作复杂化。组织设计要尽可能地综合两种基本组织结构形态的优势，克服它们的局限性。

5． 什么是控制? 在管理中控制的作用是什么?

【答案】（1）控制是指根据事先规定的标准，监督检查各项活动，并根据偏差或调整行动或调整计划，使两者相吻合的过程。简单而言，控制就是管理者确保实际活动与规划活动相一致的过程。控制工作的主要内容包括确立标准、衡量绩效和纠正偏差。

（2）控制作为管理下作最重要的职能之」，是管理过程中不可分割的一部分。管理中的计划、组织、领导等其他职能，必须伴随有效的控制职能，才能真正发挥作用。控制在管理中的作用是: ①控制是提高管理水平的有效手段

任何组织在其发展的过程中，都会不可避免地犯一些错误，出现一些失误。而控制则是组织发现错误、纠正错误的重要手段。通过控制可以发现管理活动中存在的问题，并且使得这些问题得到解决。由于发现问题、解决问题是管理水平提高的重要标志，因此，控制工作是提高组织管理水平的有效手段。

②控制工作是强化员工责任心的重要手段

要使员工尽职尽责，切实地负起责任来，就必须让他们知道各自的职责是什么，绩效是如何评价和考核的，以及在评价的过程中有效的绩效标准是什么。通过控制工作，可以不断地对下级的工作进行评估，给其持续不断的压力，使其更好的负起责任来，高效地完成所承担的任务。 ③控制是组织适应环境的重要保障

一个组织要想生存发展，就必须适应环境。任何组织的计划都是在确定计划前提条件的基础上制定的。从这个意义上讲，计划就是组织为适应环境所作的准备。事实上，在计划的实施过程中，组织内外环境会不断地发生变化，而且在制定计划时所确定的前提条件也是不可能十分精确，这就使得原有计划不再适应变化的环境。通过控制活动，管理者可以及时了解环境变化的程度和原因，从而采取有效的调整行动，使得组织与环境相适应。