题目：美国政府与私人基金会关系研究

作为非营利组织的一个重要组成部分，在发达国家，私人基金会是慈善事业的主要运作方式。纵观各国私人基金会的发展情况，美国的私人基金会不论其规模、数量还是管理体制和社会作用方面都具有代表意义，它们不仅对美国社会发展起到重要的作用而且与政府部门有着千丝万缕的联系，被称为“影子内阁”。美国私人基金会与政府在大方向上是一致的，在主要政策上配合默契，同时，双方又有距离，有时还存在矛盾。由于美国政府中有不同党派的存在，这也造成了政府部门对私人基金会的态度来回摇摆，具体政策也是在不断调整的。美国政府与私人基金会既有千丝万缕的合作关系，同时又保持了各自独立的运行机制。美国政府与私人基金会的合作和对立与政府政策的导向、私人基金会的利益、其他社会因素的影响等都有很大的关系。可以说，围绕着美国政府与私人基金会关系问题的辩论，折射出来的是美国政治和社会各种势力和思潮互相矛盾，互相制约的复杂现象。本文以美国政府与私人基金会的关系作为选题，通过考察美国私人基金会与政府关系的历史与现状，探索美国私人基金会如何进行自我规范、提升能力，参与政府管理；政府如何通过税收和法律等手段影响和引导私人基金会的管理和发展。这一研究有利于我们正确审视长期以来公共事务管理中政府与作为参与者的基金会等非营利组织所形成的关系。