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一、名词解释

1． 国有资产产权登记制度

【答案】国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表国家和政府对行政事业资产和占有国有资产的企业进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和企业的经营权、行政事业单位的占有、使用权及其相关权利的法律行为。国有资产产权登记制度，是指国务院及其有关部委制定发布的，调整国有资产产权登记关系，规定产权登记的内容、种类、程序、主管机关的法律责任等事项的法律规范的总和。

2． 价内税、价外税

【答案】依据税收与价格的关系，税收可分为价内税和价外税。在征税对象的价格中包含税款的为价内税，如我国现行的消费税; 税款独立于征税对象的价格之外的税，为价外税，如我国现行的增值税。这种分类有助于认识税负转嫁和重复征税等问题。

3． 商业银行的接管制度

【答案】商业银行的接管是指中国人民银行为了恢复已经或可能发生信用危机的商业银行的正常经营能力所采取的措施。接管的前提是商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户的合法利益。目的是对被接管的商业银行采取必要措施以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。接管由中国人民银行决定，并组织执行。被接管的商业银行法人资格继续存在，其债权债务不因接管而变化。接管自接管决定实施之日起开始。接管期满，中国人民银行可以决定延期，但接管期限最长不得超过两年。

4． 保证金制度

【答案】期货保证金，是指期货交易者按照规定标准交纳的用于结算和保证履约的资金。保证金制度的实施，降低了期货交易成本，交易者只需缴纳很小比例的保证金而不需要足额交纳货款就可以买卖期货合约，发挥了期货交易的资金杠杆作用，促进了套期保值功能的发挥。

5． 垄断协议

【答案】垄断协议，是指经营者之间达成的，旨在排除、限制竞争或者实际上具有排除、限制竞争效果的协议、决定或者其他协同一致的行为。《反垄断法》规范的垄断协议行为包括横向的固定价格、市场划分、联合抵制和纵向的限制转售价格、排他交易以及串通招投标等多种表现形式。

6． 国家计划

【答案】国家计划是指一国对其经济和社会事业发展所做出的预测及其希望实现的政策目标，以及为实现政策目标所需采取的相互协调的政策措施。它在宏观上为国家和国民提供了行动的指针和目标，以及具体的政策协调和政策导引; 它是一国进行宏观调控的重要手段，在国家和国民的生存和发展中有着重要的地位。计划的职能主要是预测引导、政策协调、宏观调控。

7． 固定资产投资

【答案】固定资产投资是指政府机构或者企业投入新增固定资产或更新、改造现有固定资产的投资。固定资产投资又包括基本建设投资和更新、改造投资。固定资产投资的特点是:①固定资产需求按有形和无形损耗的程度分期计提折旧，因而固定资产投资的回收期较长，要求国家和企业加强对资产的投资的计划和控制; ②投资形成的新增或改造了的生产能力将影响国民经济各个部门的比例关系、生产力布局和生产技术水平，为了求得国民经济的协调发展，国家对固定资产投资实行宏观调控政策，发挥计划、财政和金融的职能作用，对投资的规模、方向和效益进行必要的可行性研究，以便对固定资产投资进行引导、调解、控制和监督，为了使企业具有必要的自我发展和改造能力，企业也享有投资自主权。

8． 国家经济管理主体

【答案】国家经济管理主体是指根据宪法和有关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划、组织、指挥、监督、调节职能的国家行政机关。简言之，国家经济管理主体是国家行使经济管理职能的行政机关。

对国家经济管理主体的概念应作如下理解:

（1）它是以国家名义进行经济管理活动的行政机关;

（2）它是享有宏观调控权和其他经济职权的行政机关;

（3）国家经济管理主体所享有的宏观调控权是一种以间接调控为主的管理权。

二、简答题

9． 简述破产重组的内涵。

【答案】（1）破产重组的概念

破产重组是指当企业资不抵债时，管理层可以向法院申请破产重组。一旦申请获得批准，则债权人就不能向破产企业催逼债务。法律允许由同一个企业的管理层向债权人提出一个重组方案，延期归还债务，停止发放股息，暂停支付债务本钱，只支付利息，削减无担保的债权。

（2）破产重组最广义的涵义

破产重组最广义的涵义包括企业倒闭和清算。清算是公司依法被宣布完全解体，资产全部变卖，进行偿债。因而会产生一种企业淘汰方式的资产重组。破产不只是企业倒闭、清算，而且包括依法重组和调整。调整是在法庭之外，由债权人以债务人进行的和解存活。可见，重组和调整均是资不抵债而需要破产的企业，经过财务整顿，实现资本结构重组，以及经过领导班子的调整，

生产、经营计划的转变，而获得重生。

（3）破产重组与调整的作用

①有利于债权人避免在破产清算中因资不抵债而受损;

②有利于职工防止企业解散引起的大量失业及其带来的社会震荡;

③有利于企业避免因破产而信誉受损。

破产的清算形式仍是破产的主要形式，它促进了资产的流动、再配置和再组合，起着结构调整和扶优汰劣的作用。在西方发达的资本主义国家，破产是市场经济中一种正常现象，每年破产倒闭的企业动辄数十万家。但是，在中国市场经济不发达，破产机制不完善，破产立法不健全的进行条件下，企业破产的难度相当大。甚至比企业兼并实施难度还要大的多。正因为如此，国家政策鼓励“多兼并，少破产。”

10．简述预算管理职权的特征。

【答案】预算管理职权，即预算权，是指确定和支配国家预算的权利以及对于国家预算的编制、审查、批准、执行、调整、监督权利的总称。预算管理职权具有以下特征:

（1）预算权发生于国家预算收支管理领域，体现国家的财政分配关系，是国家财政权的主要组成部分。

（2）预算权的主体只能是国家权力机关、国家行政机关和列入部门的预算的其他国家机关。社会团体和其他组织、任何公民或非预算单位都不得享有预算权。

（3）预算权是一种经济权利，而不是一种纯粹的行政权，它具有经济内容。

（4）预算权的确定具有严格的法律规定性，不能由当事人约定。

（5）预算权和预算年度紧密联系，具有严格的周期性。如我国预算年度自公历1月1日算起至12月31日止。

（6）预算权体现的利益归于国家，归于全体人民。

11．财产税法有哪些主要内容?

【答案】（1）财产税法的概念

财产税法，是指调整以纳税人的某些特定财产的数量或价值额为征税对象的税收关系的法。财产税也属于直接税范畴，但‘已不是对纳税人的财产普遍征收，税法限定其客体范围，以弥补流转税和所得税只能对投人生产经营的财产进行调节之不足。

（2）财产税法的内容

①房产税法a. 房产税，是指以纳税义务人拥有的房产的价值或收益为征税对象的一种税; b. 房产税的征收范围限于城市、县城、建制镇和工矿区，纳税义务人是此税开征地区的房屋产权所有人。

c. 房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的为1.2%，依照房产租金收入计算缴纳的为12% d. 房产税在房屋所在地缴纳，按年计征，分期缴纳。

②契税法