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一、概念题

1． 表达自由

【答案】表达自由是指主张和通过各种方法发表、传递自己的意见、观点的自由，是公民的主要自由权之一。各国宪法和法律对表达自由都做了规定，其中言论自由和出版自由是最重要的表达自由，有些法律文件中还将言论自由视为表达自由的主要内容。

2． 宪法权利行为

【答案】宪法权利行为是指公民等宪法关系主体依法行使宪法赋予的权利的作为或不作为。在政治关系层面，公民的宪法权利行为主要包括参政行为和政治抵制行为。前者是公民对参政权，如选举、罢免、创制、复决等权利的行使，其目的在于参与国家政治生活，对政治关系运行产生积极影响; 后者是公民对宪法规定的抵抗权，如罢工、游行、示威等权利的行使，其目的在于抵抗国家权力对个人利益的侵害。

3． 基层群众性自治组织

【答案】基层群众性自治组织是指依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。从性质上说，基层群众自治组织并非国家机关，而是特定范围内的人民依照法律规定而成立的自我管理、服务自我的群众性组织. 在性质上实属一个社会团体。基层群众性自治组织具有以下几个方面的特点:①基层性:②独立性:③自治性。

4． 宪法解释

【答案】宪法解释是指在宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所作的一种说明。宪法解释具有宪法效力。宪法解释的概念有广义与狭义之分。广义的宪法解释主体广泛，除有权机关解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义的宪法解释是指有权解释宪法的机关根据宪法的原则和精神对宪法的条文、语句和文字的含义所作的具有法律效力的解释。我国宪法解释的机关是指宪法规定的有权解释机关即全国人大常委会。

5． 宪法实施

【答案】宪法实施是指宪法规范在现实生活中的贯彻落实，即将宪法文字上的、抽象的权利义务关系转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系，并进而将宪法规范所体现的人民意志转化为具体社会关系中的人的行为。宪法实施反映着宪法制定颁布后的实际运行状态，是宪法调整特

定社会关系（宪法关系）的基本形式。宪法实施主要由宪法适用和宪法遵守两部分构成。宪法实施的特点主要表现在:①宪法实施的广泛性; ②宪法实施的综合性; ③宪法实施的原则性; ④宪法实施的多层级性; ⑤宪法实施的持续性; ⑥宪法实施的保障性; ⑦宪法实施方式的具体多样性。

6． 内阁制与委员会制

【答案】内阁制又称议会制，是指行政机关内阁的成立及其存续依赖于议会，并对议会负责的制度。委员会制，又称行政合议制或集体元首制，是指政府首脑由一定数目的委员组成，由各委员分享行政首脑权力的制度。

7． 宪法侵害与宪法停止

【答案】宪法侵害是指明知违宪，但发布违背宪法的命令或采取违背宪法规范的措施，其本质上是一种违宪行为。宪法停止是指因客观情况发生变化，暂时中止宪法规范中特定条款效力的情况，宪法停止分为合宪的宪法中止与违宪的宪法中止。

8． 国家制度与国家机构

【答案】（1）国家制度是指确立一国阶级统治关系的基本制度。主要指国体，即各阶级在国家中的地位，反映国家的本质和阶级属性。国体决定政体，并通过政体来表现，所以国家制度既包括国体，也包括政体，是规定国家权力归属什么阶级和这个阶级采取什么组织形式以实现其权力的制度。

（2）国家机构是指行使国家职能的权力机关的总称。国家机构的设置一般由宪法或宪法性法律予以规定。按照各机关在国家机构中的地位和职能分工，国家机构可分为权力机关、行政机关、审判机关、军事机关、检察机关等。

（3）国家制度和国家结构之间的关系为:国家的政治以及一切机构组织与活动的原则都是根据国家制度来规定的。

二、简答题

9． 论述培养公民的宪法观念对于宪法秩序实现的意义。

【答案】宪法观念的培养贯穿于宪法秩序实现的整个过程之中。它既是宪法秩序实现的重要因素，又是宪法秩序的构成要素。培养公民的宪法观念对于宪法秩序实现的意义主要包括:

（1）观念宪法是宪法秩序实现的关键因素，因而培养公民的宪法观念对于宪法秩序的实现是必要的。培养公民的宪法观念是观念宪法的重要组成部分。

（2）由于受长期封建统治及其意识形态的影响，培养宪法观念的任务仍然十分繁重，60多年的经验教训和我国宪法观念的现状，都表明在我国培养公民宪法观念上具有很大的紧迫性。应该说，在我国培养公民的宪法观念更有必要性和实用性。

（3）培养公民的宪法观念，有利于公民树立宪法权威意识，这对于维护宪法的最高效力，保证宪法的实施具有非常重要的作用。同时，培养公民的宪法观念有助于公民对于宪法的正确理解，从

而树立宪法信仰。宪法信仰对于宪法秩序的实现是必不可少的。

（4）培养公民的宪法观念可以增强公民的维权意识，正确的行使宪法赋予的各种权利和自由，从而起到监督和制约政府权力，即权利制约权力的目的。建立有限政府，限制政府权力是宪法秩序实现的重要标志。

10．简述宪法解释的方法以及在我国宪法解释中的适用。

【答案】（1）宪法解释的方法是指具体解释宪法的技术手段。主要是以下四种:

①统一解释。指对人们理解不一的宪法条文作出明确而统一说明的方法。这种方法可以消除人们之间的误解，从而明确承认或者否认某项行为规范，并使国家机关、社会团体和全体公民能够一体遵循。

②条理解释。指根据文字含义、法理、先例、类推和上下文之间的关系等对之予以说明。条理解释的方法在具体实践中运用得较多，而且其中包含的几个方面或者被单独运用，或者被同时运用。以字面含义为依据的，称为文字解释; 以法学原理为依据的，称为法理解释等。条理解释的方法或者词义明了，或者理论严密，或者实例充分，因而具有多方面的作用。

③补充解释。指宪法在规定过程中存在遗漏，而在实施中通过解释予以适当补充的方法。这种解释方法可以消除宪法条文内容上的缺漏，从而使宪法在实际运用过程中，发挥其灵活完整的作用。 ④扩大解释。指由于社会情况的变化、发展，使宪法的内容不能满足社会现实的需要，因而通过宪法解释扩大其含义的方法。这种解释方法具有高度的适应性，它既能避免繁琐的修宪手续，又能重新赋子宪法以生机和活力。但这种解释方法弹性太大，稍不注意会产生很多弊端，所以在运用过程中必须慎重。

（2）宪法解释方法在我国宪法解释中的适用

我国宪法解释实践中，对统一解释、条理解释、补充解释和扩大解释四种解释方法均有适用。而实际上，我国宪法解释更追求的是原意解释，即尽量接近立法者的本意，因此在用到上述四种解释方法的同时不能过分跳出立法者本意。

11．简述1954年宪法的内容、特点以及意义。

【答案】1954年宪法除序言外，分为总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、首都，共4章106条。

（1）1954年宪法在内容上充分反映了社会主义原则和人民民主原则

①它确认了新中国的国家制度，规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家，规定我国实行民主集中制的人民代表大会制度，规定在我国实行单一制结构形式下的民族区域自治制度等;

②它确认了我国社会主义过渡时期、个体劳动者所有制和资本家所有制，规定国营经济在国民经济中占领导地位，国家依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会;

③它确信了公民在法律上的一律平等，赋予了公民广泛的权利和自由。