2018年中国农业科学院农业信息所342农业知识综合四之农村社会学考研仿真模拟五套题
● 摘要
一、简答题
1． 建立农村医疗保障制度应怎样处理政府的责任与市场化之间的关系？
【答案】农村医疗保障制度是指社会成员因受到疾病威胁或需要进行预防时，由社会提供各种形式的卫生服务，保障农村居民获得基本医疗和预防保健服务的一种综合性制度。在中国，农村合作医疗是整个农村医疗保障制度的主体与核心部分。
建立农村合作医疗保障制度在处理政府的责任和市场之间的关系时，要注意以下几个问题：
（1）农村合作医疗保障制度的建立要以政府为主导，政府要承担起这一重要职责，不断完善农村医疗保障制度，增加对农村医疗事业的投入，争取保障每一位农民都可以享受到医疗保障制度所带来的好处。
（2）农村医疗保障制度的建立要正确对待市场化所带来的影响，重视市场化的作用，帮助政府承担一部分责任，发挥市场在完善农村医疗保障制度进程中的积极作用，最大限度的为农村医疗事业做出贡献。
（3）农村医疗保障制度的建立，要正确处理政府的责任和市场化之间的关系，坚持政府第一、市场第二的原则，尝试着将两者相结合，并运用到农村事业中，在实践中保障农村居民的切身利益。
2． 什么是农村教育？
【答案】农村教育是指在农业文明向工业文明过渡和城乡二元结构背景下农村地区举办的、以农村人口为对象的、为农村经济社会发展服务的，旨在最终消除二元结构的各级各类教育形式的总称。农村教育的基本特征包括：
（1）农村教育具有过渡性特征。在现代化进程中，农业文明向工业文明过渡：一方面，传统社会教育不能适应农村社会转型，必须重建教育体制；另一方面，由于农村处于社会转型期，其对教育的需求与现代城市教育存在差异。
（2）农村教育对象具有特殊性。农村教育以农村人口为对象，不是面对全民的教育。
（3）农村教育目的具有特殊性。农村教育的最终目的是实现农村教育和现代城市教育的融合，促使农村教育消失。
3． 怎样认识农民、农业和农村是三位一体的整体？
【答案】（1）农民、农业和农村是一个整体，彼此相互依存、不可分割。农业是人类生存的保障和社会发展的基础。农民居住在农村，是农业生产的主体，是农村发展的主导力量。
（2）必须把“三农问题”提到战略地位高度来认识，认识到“三农问题”是社会主义现代化建设的根本问题。
①农业
人类为了满足生存和发展的物质生活需要，首先必须从事衣食方面的农业生产。因此农业在我国社会主义现代化建设中具有特殊的战略地位，并将有政策和科学来保证这一战略地位的实施。
②农民和农村
我国是发展中国家，工业化和城镇化的水平仍然很低，农民和农村在社会主义现代化建设中同样具有特殊的战略地位。
a. 我国农村地域广阔，农村人口比重大；
b. 国家政权的基础是工农联盟，现代化建设的目标是共同富裕。没有农民的富裕，就没有全国人民的富裕；
c. 中国在国际上的地位应对世界做出更大的贡献。
4． 结合实际，谈谈农民负担过重的原因。
【答案】随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的情况发生了根本性变化，农民负担己得到明显减轻。但当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题，农民负担仍然比较重，主要有以下四个原因：
（1）农民负担的内容已由“税”转化为乡村组织运转费、农村基础设施建设配套费和农村公益事业维持费。当前我国农民负担己不再是农业税、特产税、屠宰税、农业附加税等内容，而是乡村组织运转费、农村基础设施建设配套费和农村公益事业维持费。这些是涉及农村公共利益所需费用，但是也为乡村干部以新农村建设为名，以农村公共利益为名，加重农民负担找到了借口。
（2）农民负担的形式主要从“征收”转变为“一事一议”筹资筹劳。
当前农民负担的形式不再是征收的方式，而是采用“一事一议”的筹资筹劳力式。
（3）乡村债务负担严重，农民负担面临强大的反弹压力。
乡村负债严重，不仅旧债无力偿还，而且新债务还在不断地増加，这些不但攀升的乡村债务很容易转化为农民负担。
（4）“三乱”现象屡禁不止。
近年来，普遍存在着不经过审批手续而向农民强加费用的“三乱”现象（乱收费、乱集资、乱摊派），且屡禁不止，这些都是压在农民身上的大山。
总之，由于上述种种原因，现阶段农民负担面临的形势依然严峻，其表现包括：
①农民负担的增幅超过了农民纯收入的増幅，且居高不下。
②农民的合理负担分配不均：
a. 地区之间的不平衡。经济落后地区，特别是中西部地区农民负担相对较重，因为这些地区农业省份相对集中，第二、三产业部门不发达，地方政府常以加大对农民的提留和统筹来调节社区经济收入分配。
b. 从事不同产业的农民发展不平衡，低收入阶层农民负担较重，尤其是负担按田亩计算时，这种差异更明显。
5． 扶贫工作为什么要变输血型为造血型？
【答案】（1）输血型的扶贫工作主要是指救济型扶贫战略，它是一种运用补贴计划和社会安全保障体系，对丧失劳动能力以及由于不可抗拒的自然灾害或不利的宏观经济条件的冲击而缺乏劳动能力的个人和家庭进行救助的扶贫方式。
造血型的扶贫工作主要是指开发型扶贫战略，它是一种以鼓励贫困者自力更生、奋斗致富为宗旨，帮助贫困者了解市场信息，学习科技技能，合理开发利用资源的扶贫方式。
（2）扶贫工作之所以要变输血型为造血型，主要是因为两个方面：一是救济型战略满足不了当时社会的发展；二是开发型扶贫战略具有明显的优势。具体来说：
①扶贫的本质是追求社会公平，而效率和公平的关系正是改革调整的关键。改革开放后，随着“让一部分人先富起来”号召的提出，发展效率取代社会公平成为社会生活中的首要考虑因素，而此时农村扶贫工作仍以救济型扶贫为主。在倡导效率的社会，不靠自身努力而仅靠救济很难从根本上解决农村的贫困问题，并且此时的救济形势已经由以单纯的无偿救济为主转向部分地实行有偿救济，随着我国政府首次明确提出扶贫的战略目标，开始在救济型扶贫以外寻求更主动的扶贫方式，救济型扶贫战略也就慢慢的退出了历史舞台。
②造血型的扶贫战略具有显著的优势，它主要针对的是具备劳动能力和劳动愿望，却由于各种客观条件无法脱贫的贫困者，中心就是帮助贫困人口形成自我发展的条件，并以此作为贫困人口脱贫致富的基础。它能够帮助贫困者获得摆脱贫困的能力和知识技能，更符合整个社会发展规律的要求。
6． 试述农村合作金融的主要形式及其特点。
【答案】农村合作金融的主要形式是农村信用合作社。农村信用合作社作为农村经济的重要支柱，在支持农村经济发展，缓解农户和农村中小企业贷款难方面发挥着重要的作用。其特点包括以下几个方面；
（1）农村信用合作社作为农村经济的重要支柱。
（2）在支持农村经济发展，缓解农户和农村中小企业贷款难方面发挥着重要的作用。
7． 农村教育的地位和意义是什么？
【答案】（1）农村教育的地位
农村教育是旨在使农村人口获取知识与劳动技能、现代公民意识与创业能力的教育。农村对于中国广大农村地区从农业文明向工业文明过渡，促进城乡一体化，推动农村的现代化建设具有重要的意义。
（2）农村教育的意义
①农村教育应立足于提高农村人口素质
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