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一、名词解释

1． 授权立法

【答案】（1）授权立法又称委任立法，是指立法机关通过法定形式将某些立法权委托行政机关行使的制度。根据委托的范围，授权立法有两种主要表现形式:①立法机关在法律中明文规定委托有关国家行政机关制定法律的实施细则，是为细则委任立法; ②立法机关仅就其未立法的某一事项或范围确定原则，由行政机关以行政法规形式调整之，是为原则委任立法。

（2）由于授权立法是以降低规范性法律文件的效力而追求一定的管理效率为代价的，所以，各国对它均有较为严格的限制:①规定一定时间的限制，不是无期限的授予; ②规定一定的事项范围，不能超越范围行使委托权力; ③授权机关保留随时收回授权的可能。中国《立法法》明确规定了授权立法（即委任立法）。

2． 立法过程与立法程序

【答案】（1）二者的含义

立法过程是动态的和有序的事物，是具有阶段性、关联性、完整性的活动过程。这一过程可分三阶段:①立法准备阶段; ②由法案到法的阶段; ③立法完善阶段。

立法程序是立法主体在制定、认可、修改、补充和废止法的活动中，所应遵循的法定步骤和方法。在立法活动过程的各个阶段，都有应遵循的法定步骤和方法即立法程序。

（2）二者的区别①立法过程这一概念，强调立法的阶段性、关联性和完整性; ②立法程序这一概念，强调立法运作的规则性和严肃性，强调立法是一个遵守制度或受节制的过程。

3． 法律渊源与法律形式

【答案】法的效力渊源，又称法的形式渊源或直接渊源，专指具有法律效力的表现形式。

（1）法的渊源简称“法源”。关于法的渊源的解释主要有两种不一致的说法:即“立法中心主义说”和“司法中心主义说”。前者把“法的渊源”看成是立法机关制定法律所依据的材料，主张把“法的渊源”与“法的形式”分开。后者却认为法源之法特指法官用于裁判的法律。

（2）法的形式是指法的具体的外部表现形态。它所指称的主要是法由何种国家机关制定或认可，具有何种表现形式。法的形式表明法所存在的方式，是一国的法和法律规范的既成产品，是以一定形式存在的己然的法。法的形式可分为成文法和不成文法两大类别，它们各自又包括若干具体的形式。法的形式有重要价值。

形式意义上的法的渊源只是法律形式之一，而法律形式外延则更为宽泛。

4． 公法和私法

【答案】（i ）公法与私法的划分是传统的分类力一法。其划分的标准在于法所保护的利益是国家公益还是私人利益。凡保护国家或公共利益的法为公法，保护私人利益的法为私法。公法一般包

括宪法、行政法、刑法、诉讼法等。私法一般划分为民法、商法等。随着公法私法化和私法公法化，两者区别日益变小。

（2）公法与私法的区别在于:①从利益保护的重心来看，公法以维护公共利益即“公益”为主要目的，私法则以保护个人或私人利益即“私益”为依归。②从调整的社会关系即对象来看，公法调整的是国家与公民之间、政府与社会之间的各种关系，主要体现为政治关系、行政关系及诉讼关系等。私法调整私人之间的民商事关系即平等主体之间的财产关系和人身关系。③公法以权力为轴心，严守“权力法定”的定律; 私法则以权利为核心，适用“权利推定”的逻辑。④公法奉行“国家或政府干预”的理念，私法遵循“意思自治”、“私法自治”的原则。

5． 文义解释

【答案】文义解释，又称文法、语法、文理解释，是指根据语法规则对法律条文的含义进行分析，以说明其内容的解释方法。法律解释通常都是从语法解释开始的。法律是高度概括和抽象的，要理解法律的含义，首先就要从法律规定的文字含义入手。文义解释是最基础的解释，也是最容易看出立法者意思的方法。

二、简答题

6． 法律责任的构成及其免责事由。

【答案】（1）法律责任的构成

①责任主体

责任主体，是指因违反法律、约定或法律规定的事由而承担法律责任的人，包括自然人、法人和其他社会组织。责任主体是法律责任构成的必备条件。

②违法行为或违约行为

违法行为或违约行为在法律责任的构成中居于重要地位，是法律责任的核心构成要素。违法行为或违约行为包括作为和不作为两类。

③损害结果

损害结果，是指违法行为或违约行为侵犯他人或社会的权利和利益所造成的损失和伤害，包括实际损害、丧失所得利益及预期可得利益。

④主观过错

a. 主观过错，是指行为人实施违法行为或违约行为时的主观心理状态。

b. 主观过错的种类

故意，指明知自己的行为会发生危害社会的结果，希望或者放任这种结果发生的心理状态。 过失，指应当预见自己的行为可能发生损害他人、危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者己经预见但轻信能够避免，以致发生这种结果的心理状态。

（2）法律责任的免责事由

①时效免责。即违法者在其违法行为发生一定期限后不再承担强制性法律责任。

②不诉免责。即“告诉才处理”、“不告不理”。

③自首、立功免责。即对那些违法之后有立功表现的人，免除其部分或全部法律责任。

④补救免责。即对于那些实施违法行为，造成一定损害，但在国家机关归责之前采取及时补救措施的人，免除其部分或全部责任。

⑤协议免责或意定免责。即基于双方当事人在法律允许的范围内的协商同意的免责。

⑥自助免责。自助免责是对自助行为所引起的法律责任的减轻或免除。

⑦人道主义免责。在权利相对人没有能力履行责任或全部责任的情况下，有关的国家机关或权利主体可以出于人道主义考虑免除或部分免除有责主体的法律责任。

7． 如何理解邓小平法制思想?

【答案】以1978年12月中国共产党十一届三中全会为标志，中国开始了改革开放的伟大社会变革，法制也由此进入了一个重建与迅速发展的历史新时代。这是当代中国法律发展进程中的第二次法律革命。这一法律革命的基本目标，就是要实行依法治国，建设社会主义法治国家。构成这一法律革命的理论基础，正是邓小平建设有中国特色社会主义的法学理论。这是马克思主义法学中国化进程的第二个重大理论成果。

（1）邓小平精辟地分析了当代中国法制建设的国情条件。从国内条件来看，中国是一个有着悠久的封建传统的国度，封建主义影响较深，旧中国留给我们的封建专制传统较多，民主法制传统很少。从国际条件来看，对苏联模式的经验教训及其给我国民主法制建设造成的不容忽视的消极影响进行反思，是邓小平法制思想产生的国际背景。

（2）邓小平明确指出了当代中国法制建设的基本目标。那就是发展社会主义民主，“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。

（3）邓小平深刻地论述了当代中国法制建设的价值基础。一是应当把提高效率、发展生产力作为自己的主要职能。二是处于转型期的中国，必须始终关注和解决社会正义问题。

8． 法治与人治有什么区别?

【答案】法治与人治都是阶级统治的工具，目的也都是为了维护统治阶级的利益，体现统治阶级的意志。但是法治是文明的统治方式，与人治有以下区别:

（1）权力观不同。法治要求约束权力，要求权力服从法律，人治则相反。法治与人治的差异并不在于有没有法律，也不在于是否承认人在法律运行中的作用，而在于权力与法律之间的不同关系。

（2）权利观不同。法治论把保障公民的权利作为实行法治的目的，认为权利是权力和法律的来源。人治论一般忽视保障个人的权利，强调集体的目标或整体的福利。

（3）义务观不同。在法治之下，公民向国家承担的义务在法律上是有限的，而不是无限的; 公民的权利与义务是对等的。在人治之下，人们向国家承担的义务可能是无限的，而且权利与义务是不对等的。

9． 如何理解全球化的时代特征?

【答案】从20世纪下半叶特别是90年代以来，以先进的科学技术为支撑，以经济的全球一体化运动为先导，人类进入了一个全球化的新时代。全球化是世界上各个民族的相互联系与彼此依赖