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一、简答题

1． 简述中国内地社区矫正工作的现状、问题及应对措施。

【答案】（1）中国内地社区矫正工作的现状

“社区矫正”在中国内地起步较晚。21世纪初，在世界范围的刑事司法制度改革潮流的影响下，在“以人为本”的科学发展观指导下，“社区矫正”作为一种理念和制度被提上了中国刑事司法观念和制度改革的议事日程:从2002年8月上海市正式在启动社区矫正试点工作到2004年社区矫正工作的试点规模和范围己经扩大到全国辖区的一半以上。

（2）中国内地社区矫正工作面临的问题

社区矫正工作推行过程中，由于刑事司法领域中原有思想观念和工作思路的惯性，加之试点阶段缺乏经验，致使目前的社区矫正工作仍存在许多问题，具体表现为:

①社区矫正工作的社会认可程度有待提高

从刑事立法和司法实践的现实看，我国目前还处于以报应为目的、以监禁为主体的刑罚制度阶段，司法界的很多人对于提高社区矫正措施的适用范围和比例，存在种种疑虑; 社会人士对社会矫正也存在种种认识上的偏差; 社区居民更表现出对社区矫正的心理排斥。由于存在以上种种思想认识上的障碍，致使我国社区矫正的适用面极其有限。

②社区矫正下作的主体机构及职责分工有待明晰

在我国的刑罚执行体制上，存在着由司法和公安机关分别行使刑罚执行权的二分格局:司法行政机关行使监禁刑罚的执行权; 公安机关行使非监禁刑罚的执行权。这样的行刑格局有许多弊端:

a. 行刑资源浪费;

b. 不利于对刑罚执行工作的归口管理和法律监督;

c. 对犯罪人的改造缺乏延续性，容易发生脱节。

住拼土区矫正工作形式措施简单划一的状况有待改进

我国社区矫正试点工作规定的矫正范畴的刑种和行刑方式有管制、缓刑、假释、监外执行和剥夺政治权利等五种，但是《刑法》和《刑事诉讼法》对于这五种人采用什么样的社区矫正形式没有一个明确规定。在这样的立法和制度框架下，社区矫正工作的形式与措施十分简单划一，除了一系列监督管理的措施外，没有具有针对性的多样化的措施手段可资利用。

③社区矫正工作人员队伍的专业化水平有待提高

我国内地的社区矫正试点工作推行进度快、范围大，需要有大批人员进入这‘新的领域。但是由于以往的人才培养脱节，几乎没有符合条件的人可以聘用，所以通过从狱警中抽调、从社会上招聘等途径来解决人员不足的问题，上岗前也只是匆匆培训两三个月，基本是边干边学，靠的是各自以往的知识积累和工作经验，谈不上用社区矫正工作的理论、知识和方法、技巧。

（3）应对措施

①从社区治理理论的视角构建社区矫正制度体系

治理理论是20世纪80年代以后在西方学术界十分流行的理论，它与传统的统治理念不同，是制定公共政策和进行公共事业管理的一种新的指导理论。社区矫正作为一项公共政策和公共事业，应该体现社区治理理论的基本精神:

a. 社区矫正的行为主体构成应该突破“政府独大”的局面，形成一种由多元化、多样性的行为主体共同参与的新的格局;

b. 社区矫正作为一个长期的过程，除了完成特定的、具体的矫正目标外，更看重社区预防犯罪功能的发挥:

c. 社区矫正工作不单纯是将罪犯放在社区中进行矫正，更重要的是要依靠社区资源进行矫正。因此，社区矫正组织尤其是民间组织的发育完善、社区成员参与社区矫正事务积极性和能力的增长等应该更加受到重视。

②确立社会工作专业在社区矫正中的地位和作用

社区矫正作为有别于监禁性矫正的处遇方式，不单纯是对罪犯进行变换场所的监管，更是对导致其犯罪的思想观念、心理结构和行为方式的矫正，因此专业的社会工作理念及其方法，是其成功的关键。

要确立社会工作专业在社区矫正工作中的地位和作用，还有待司法行政主管部门从人员编制、工作条件、经费投入等方面做出大的改善和提高，吸引更多的社会工作专业的大专毕业学生加入到社区矫正工作队伍中来。

2． 简述社会工作的专业价值。

【答案】根据社会工作专业价值的国际的普遍性原则，结合中国社会和文化的实际情况，我们认为，社会下作的专业价值应包括敬业、接纳、自决、个别化和尊敬人。

（1）敬业

敬业是社会工作者对社会工作专业和实践的根本态度，是社会工作专业价值的基础。敬业也是一种人生态度，是安身立命的根本。社会工作专业的敬业，不仅涉及该专业的性质、信誉和科学精神，而且涉及社会工作者对工作、案主、机构和社会的关系原则。有了敬业精神，社会下作的其他专业价值就会由此衍生出来。

（2）接纳

接纳远不止于与非判断的态度。它不仅拒绝判断，而且积极地追求理解。作为一个积极的动词，接纳意味着接受、相信和尊重。但是这并不意味着我们总是要同意其他人的价值或我们要放弃自己的价值去支持另外某一个人的价值。对于社会工作者来说，接纳在实践中有时是困难的。当案主的行为违反一般道德，或当案主的价值观与社会工作者的价值相左时，接纳方面的问题便会产生。拒绝接待，或在接待中用明确的道德判断或价值判断来标定案主，都是违反接纳原则的。

（3）自决

自决即自我决定。在社会工作中，自决更多的是针对社会下作者而言的。由于其地位关系，社会工作者很容易替案主决定的错误。自决就是提醒社会工作者要尊重案主的自我选择和自我决

定的权力。当事人的自决必须有两个前提:①当事人绝对清醒，有自决的意志和能力; ②自决的方向和后果对当事人绝对无害。在这两个前提下，尊重当事人的自决权，就是尊重当事人的自由人权。不具备上述两个前提条件，社会工作者则要为当事人负起一定的责任，即在表面上违背自决原则。

（4）个别化

个别化原则体现了对个人的尊重，它把每一个人看作是唯一的、不同的实体，应该受到不同的对待。个别化处理体现在方方面面:①社会工作者要了解每一个当事人的特点，主要是心理特点，确定当事人之间的不同之点，然后有针对性地进行思想工作; ②在生活（包括饮食起居）、活动和学习方面也要有相应的措施; ③在起居上要尊重每一个人的隐私权，尽可能地满足每一个人保守其隐私的需要。

（5）尊敬人

在社会工作文献中，“尊敬人”有时被当作社会的高级价值，有时被当作社会工作的专业价值。作为社会的高级价值，它认为在世界上没有不f 一么东西能比人更宝贵和值得崇尚的了，每一个人都是值得尊敬的。社会工作的三种价值，即个别化、自决和接纳都是和尊敬人有关的，事实上它们是从尊敬人这个基本价值推导出来的。

3． 简述小组工作的发展阶段。

【答案】小组工作的理论研究者提出，小组是一个有生命的发展周期，有着自身的发展规律和过程。由卡兰德等人提出的小组发展阶段模式是众多的发展阶段理论中最为流行的一种。

（1）阶段I —前属期阶段

这是小组的开始。小组成员刚刚开始进入小组，处于矛盾的困境。社会工作者在这时可通过组织一些有助于成员们相互了解的项目，帮助他们成为熟人，但成员之间还比较难以合作。

（2）阶段II —权力和控制期

成员们与其他人慢慢熟悉之后，开始发现在小组中如何得到安全感和回报，将试着通过权力竞争与控制的过程，认识和确立自己在小组中的角色。在这个过程中成员间的互相影响增大，会形成小组成员在小组中不同的角色、地位、关系，并形成小组组织的初步结构。

（3）阶段III —亲密期

这个阶段，小组成员开始更为亲密了。成员们开始公开地比较小组生活与家庭生活，会出现同胞式的竟争，也会发生从家庭成员到小组成员的移情，同时开始意识和承认小组的经验在他成长过程中的重要性，开始思考小组的目标。

（4）阶段Ⅳ—分辨期（差异期）

这是形成良好小组的时期。小组成员彼此熟识和聚合，能接纳其他成员的个性、实力、态度和需要，对小组有较高的认同。家庭式的情感减弱，小组的规范和标准成为行为的参考。成员们更联合、更客观、更合作，以至能提出更现实的建议或计划，并实施大型的方案、项目。

（5）阶段V —分离期

这个阶段小组进行到终结并且小组目标己经实现。成员们面临分离，开始在其他地方寻找新