2018年河北师范大学马克思主义学院703政治学之宪法考研基础五套测试题
● 摘要
一、概念题
1． 单一制、联邦制与邦联
【答案】国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。国家结构形式是随着国家的产生和发展而形成和变化的。但一般说来，国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类型。
（1）单一制是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。
（2）联邦制是指由两个或两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。
（3）邦联是指若干主权独立国家为实现某种共同目的（如军事、贸易等）而结成的松散的国家联盟。
2． 结社自由
【答案】结社自由是指公民为了一定的宗旨而依法律规定的程序组织某种社会团体的自由，它是公民的一项基本权利。结社自由一般具有如下特征:①结社具有持久性与稳定性; ②结社应遵循法定程序，具有严格的程序性; ③结社一般具有固定的组织机构与成员:④结社与一定的利益选择有关。
3． 程序性规范
【答案】程序性规范是指具体规定宪法制度运行过程的阶段、步骤等的规范，主要涉及国家机关活动程序方面的内容。它主要有两种表现形式:一是直接的程序性规范，即宪法典中对有关行为的程序做了具体规定; 二是间接的程序性规范，即宪法典本身对程序不做具体规定，而通过法律保留形式规定具体程序。
4． 特设机关解释制
【答案】特设机关解释制又称为专门机关解释制，它指的是设立专门的宪法法院（如德国、奥地利等）或者宪法委员会负责处理宪法争议，并就其中相关宪法条文的含义进行释义的制度。它的主要特点有三:一是专门性。它以专门处理宪法问题为职责。二是权威性。其组成人员往往是地位较高的法官或政治家，在国家政治结构中具有崇高地位。三是解释方式的多样性。有的采取寓解释于审查之中的形式，有的采取对某一宪法问题进行专门解释的形式等等。
二、简答题
5． 试论述我国新修改的选举法较之以往有何进步之处。
【答案】2010年对选举法的22个条文进行了修改。其主要进步之处在于更大意义上体现了平等，实现同票同权，强化透明选举，促成宪法规定的平等原则的充分体现。具体来说包括以下几个方面:
（1）取消城乡差别，实现城乡公民的平等选举权
修改后的选举法第14条规定，“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人”。这就在总体上取消了原来的城乡公民选举权不平等的状况。
（2）增加选举的透明度，使之更加符合程序正义的要求
修改后的选举法第33条规定，“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，山代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题”。这要求候选人的情况必须公开化。在选举程序中，选举法还要求选举委员会及时公布选举信息（第10条），代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人（第41条）等，这就更加有效地保障了选举程序的公开性和公正性。
（3）调整代表结构，增加基层代表人数，避免代表结构中官员代表比重过高的情况
修改后的选举法第6条第1款规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表:应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例”。这从原则上规定了扩大基层代表人数，为避免代表中官民比例失调提供了法律依据。
（4）修改后的选举法对一些细节问题进行了进一步完善
例如，加大对选举过程中违法行为的惩处（第34条），设置秘密写票处（第38条），禁止代表两地任职（第45条）等，这都是新修改的选举法较之以往的进步之处。
6． 宪法如何促进社会正义的实现?
【答案】（1）正义是指人类普遍认同的崇高价值，而社会正义是其重要的内容之一。社会正义主要指社会制度的公正性、合理性，其核心是社会分配制度的公正性问题。
如果说法律能够保障和促进正义价值，那么作为根本法的宪法，对居于宏观方面的社会正义的实现，无论是实质方面还是形式方面，更具有不可替代的作用，主要体现在:
①宪法通过确定民主的基本方式对社会利益进行分配。
政治关系的民主化是宪法的基本特征，正是通过这种“服从多数、尊重少数”的政治统治形式，宪法对社会的既有利益和预见利益进行公平、合理的分配，使其能够满足或者相对满足社会大多数人的利益要求; 同时，将这种分配原则法律化、制度化，并以国家强制力保证其实施。这种保护
大多数人应得利益的分配方式，在理论上和事实上都被证实为最为公正、合理的形式。
②宪政同时也是一种程序政治。
宪法所规定的权力运行和权利实现程序，为社会利益的分配提供了科学、效率和文明的实现形式，弥补了社会正义的实质力一面在实现过程中可能出现的不足。也就是说，即使利益的分配结果并不公正，但由于利益分配方面宪法和法律程序的确定性和统一性，人们也可以参照己知的程序调整自己的行为，来获得分配上的相对公正。
③宪法具有最高的法律效力。
对于在制定和实施部门法以实现正义价值过程中出现的矛盾和偏差，只有通过宪法进行协调和纠正，才能确保法律对于社会价值促进作用的最大发挥。
7． 如何完善我国的人民代表大会制度?
【答案】人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式，是我国极具优越性的根本政治制度。然而，各种主客观原因却使各级人民代表大会及其常务委员会往往权力小实、威信小高。从我国现阶段的实际状况来看，完善人民代表大会制度应从以下两方面进行。
（1）理顺各级人大及其常委会与其他机关、组织的关系。
①各级人大及其常委会与同级党组织的关系。
坚持党的领导是“四项基本原则”的核心，但党的领导主要是政治领导、组织领导和思想领导，而不是具体工作的包办代替。
②各级人大及其常委会与同级国家行政机关的关系。
根据宪法和法律的规定，国家行政机关是人大的执行机关，由人大产生，向人大负责并报告工作。因此，各级人大及其常委会与同级国家行政机关是决定与执行、监督与被监督的关系。
③各级人大及其常委会与同级人民法院、人民检察院的关系。
根据宪法，人民法院、人民检察院都由人大选举产生，对它负责，受它监督。同时宪法还规定，人民法院、人民检察院分别依照法律规定独立行使审判权和检察权。各级人大及其常委会与同级人民法院、人民检察院的关系问题主要是人大监督与司法独立的关系问题。因此要理顺它们之间的关系，既要明确人大及其常委会监督的范围和内容，又要有明确的监督程序和方式，从而既达到人大及其常委会的监督目的，又保证人民法院、人民检察院依法独立行使职权。
（2）加强人民代表大会制度的自身建设。
完善人民代表人会制度，不仅必须理顺各级人大及其常委会与其他机关组织的关系，而且还须解决内部问题，亦即必须从自身制度方面予以完善。从人民代表大会制度的实际运行看，在自身建设方面主要应该抓好以下工作:
①组织机构建设
根据各级人大及其常委会的现状，一方面使己有的工作机构充分、有效地运转起来，特别是各级人大常委会和各专门委员会应该发挥其应有作用; 另一方面是在结合现实情况的基础上，根据客观需要加强机构建设和组织建设。具体包括:
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