● 摘要
近几年，我国大部分草原出现沙化、退化现象，草原生态呈现出“局部改善、总体恶化”的趋势。乱采滥挖、过度使用等破坏草原的现象时有发生，草原资源的保护刻不容缓。如何进行高效的草原资源管理已经成为当前政府和学术界关注的焦点。本文的研究目的就是运用解决“公共资源拥挤问题”的相关理论来研究和分析我国草原资源管理实践中遇到的问题。为此，本文首先从西方经济学和新制度经济学角度，通过探讨草原资源可持续开发的经济本质——实现草原资源的有效配置、从理论上透析草原生态环境问题产生的制度根源——市场和政府配置草原资源失灵，寻求市场和政府相结合的制度安排。其次，在理论研究基础上，从草原治理的实践方面提出了若干对策建议。本论文的写作主要分成五个部分：第二章，对“公共资源拥挤”问题的治理理论和我国草原资源治理的研究现状作了整体分析与梳理；第三章，主要论述了我国草原资源管理目前存在的主要问题及实质；第四章，从公共资源的市场治理角度论述了市场制度解决草原资源管理的优点及存在市场失灵的原因；第五章，从公共资源的政府治理角度论述了政府理论解决草原资源管理问题的可能性及存在政府失灵的主要表现和原因；第六章，在理论分析草原资源管理制度的基础上，借鉴国外草原资源管理经验，提出若干改善我国草原资源管理的建议，力求对解决实际问题有所裨益。