2018年华东政法大学法律学院613宪法学与行政法学之宪法学考研核心题库
● 摘要
一、简答题
1． 简述宪法解释的方法以及在我国宪法解释中的适用。
【答案】（1）宪法解释的方法是指具体解释宪法的技术手段。主要是以下四种:
①统一解释。指对人们理解不一的宪法条文作出明确而统一说明的方法。这种方法可以消除人们之间的误解，从而明确承认或者否认某项行为规范，并使国家机关、社会团体和全体公民能够一体遵循。
②条理解释。指根据文字含义、法理、先例、类推和上下文之间的关系等对之予以说明。条理解释的方法在具体实践中运用得较多，而且其中包含的几个方面或者被单独运用，或者被同时运用。以字面含义为依据的，称为文字解释; 以法学原理为依据的，称为法理解释等。条理解释的方法或者词义明了，或者理论严密，或者实例充分，因而具有多方面的作用。
③补充解释。指宪法在规定过程中存在遗漏，而在实施中通过解释予以适当补充的方法。这种解释方法可以消除宪法条文内容上的缺漏，从而使宪法在实际运用过程中，发挥其灵活完整的作用。 ④扩大解释。指由于社会情况的变化、发展，使宪法的内容不能满足社会现实的需要，因而通过宪法解释扩大其含义的方法。这种解释方法具有高度的适应性，它既能避免繁琐的修宪手续，又能重新赋子宪法以生机和活力。但这种解释方法弹性太大，稍不注意会产生很多弊端，所以在运用过程中必须慎重。
（2）宪法解释方法在我国宪法解释中的适用
我国宪法解释实践中，对统一解释、条理解释、补充解释和扩大解释四种解释方法均有适用。而实际上，我国宪法解释更追求的是原意解释，即尽量接近立法者的本意，因此在用到上述四种解释方法的同时不能过分跳出立法者本意。
2． 简述近代宪法产生的条件。
【答案】近代宪法产生的条件具体表现为:
（1）比较发达的商品经济是近代意义宪法产生的经济条件
①商品化的程度较高，所有的劳动产品，甚至劳动力都能成为商品进入市场，进行平等自由地交换;
②形成了国内统一的大市场，商品能在全国范围内自由流通;
③建立了统一的市场规则体系。只有当商品经济己处于社会经济的主导地位，伴随商品经济的平等自由观念才会成为时代精神。近代宪法正是以平等自由为思想基础和价值追求的，所以较为发达的商品经济是近代宪法产生的经济条件。
（2）比较发达的民主政治是近代意义宪法产生的政治条件
近代以来的民主政治是较为发达和成熟的民主政治:
①它以平等自由为目标和追求;
②它有较为完备的制度形式。最为重要的是它以发达的商品经济为经济基础。随着商品经济的发展，作为先进生产关系代表的资产阶级逐渐在经济生活中处于支配地位，日益不满其在政治和其他社会生活中的无权地位。随着资产阶级革命的爆发和最终取得胜利，资产阶级需要将有利于自己的政治体制和政治权利及自由，以具有最高法律效力的宪法形式固定下来。正是在这种意义上，才有宪法是资产阶级革命的产物之说。
（3）民主的、大众的和科学的文化是宪法产生的思想文化条件
近代民主的、大众的和科学的文化，对宪法的产生起了重要作用。
①近代资产阶级的文化革命对近代宪法的产生起到直接的促进作用
宗教改革是资产阶级文化革命的重要内容，它按照资产阶级的要求，以宗教改革的形式对封建制度的精神支柱进行批判，确立了反映资本主义精神的资本主义新教伦理和个人的宗教信仰自山观念，为清除宪法产生的宗教障碍做出了贡献。思想启蒙运动也是资产阶级文化革命的重要组成部分。启蒙思想家高举理性的大渡，运用自然法理论的武器，用科学批判神学，用人权反对专制，使自由、平等、博爱等思想观念得以传播和普及，为宪法的产生创造了思想条件。
②近代资本主义文化为宪法的产生提供了理论和技术条件
随着社会生产力的发展，社会分工越来越细，客观上要求法律以部门法的形式对社会关系进行分门别类的调整，这必然导致旧的诸法合体的法律形式解体; 另一方面，社会又在分工的基础上走向了新的综合，它要求用法律对社会关系进行更深入、更系统的整体调整，因而需要有一种法律凌驾于其他法律之上，对社会关系进行统一调整，这种法律就是作为国家根本法的宪法。近代社会科学，特别是政治学、社会学和法律学为这一过程的完成提供了理论和技术支持。正是从这种意义上说，近代文化是宪法产生的重要思想条件。
3． 谈谈依法治国方略与宪法的关系。
【答案】依法治国方略的核心即是法治，即统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。其核心内容是:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。依法治国方略和宪法的关系表现在以下几点:
（1）宪法体现法治原则时一般规定宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以宪法为根本的活动准则。
（2）实行依法治国的各国家机关的职权由宪法和法律授予，其权力必须依法行使。
（3）依法治国必须以宪法为依据。
（4）依法治国必须树立起宪法和法律应有的权威，坚持法律面前人人平等。
（5）社会主义国家的宪法不仅宣布宪法是国家根本法，具有最高的法律效力，是一切国家机关和全体公民最高的行为准则，而且还规定国家的立法权属于最高的人民代表机关。这样，在社会主
义国家中，宪法和法律不仅具有广泛深厚的民主基础，所有机关、组织和个人都必须严格依法办事，而且以生产资料社会主义公有制为坚强的后盾，从而使社会主义法治原则有了真正实现的前提条件。
4． 简述宪法作用于公民和国家的方式的区别。
【答案】宪法对公民权利行为的规范主要是保护性的，而对国家权力行为的规范则是限制性的。
（1）宪法采用不完全列举的方式为公民设定自由和权利，这些自由和权利对公民来讲都是一种原则性的、有选择性的指引，并且在权利列举之外，只要宪法未禁止和限制的领域就应视为公民的自由; 而宪法对国家权力的规范则是具体确定的指引，主要表现为限制权力的范围，越权行为无效。
（2）宪法设定公民权利，是以“可以这样做”的模式来确定的，公民有权选择为或不为这样的行为:而宪法对于国家权力的确定。同时也是一种国家职责的设定方式。
（3）宪法不仅限制国家权力的范围，同时也限制国家权力行使的程序; 而公民权利在不损害国家、社会和他人利益的前提下，实现的方式可以由公民自由选择。
（4）在评价作用方面，宪法对公民权利行为的评价，重在评价其行为本身，对其行为的动机、日的、后果的评价则是次要的; 而对国家权力行为的评价，则既重视其行为本身，又重视其行为的动机与后果。
5． 从中国现行《宪法》的修正案中总结宪法与经济制度之间的关系。
【答案】（1）宪法修正案中对经济制度的有关规定
我国现行宪法制定实施后，迄今为止共经过4次修改，通过了31条宪法修正案，其中有16条是关于经济方面的。例如1999年修正案规定:经济方面强调各种经济共同发展、多种分配方式共存; 农村经济制度由联产承包制走向家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制; 宣不个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分; 在2004年宪法修正案中规定国家鼓励和支持非公有制经济的发展等。
（2）宪法与经济制度之间的关系
①事实上，自1982年现行宪法实施以来，每次修宪的焦点都离不开宪法与经济制度的关系。生产力是社会生活中最革命最活跃的因素，生产关系即经济基础是相对稳定的因素，当生产力发展到一定程度就要求生产关系相应的变化以适应生产力的发展，也要求宪法中有关经济制度的规定发生相应的变化，将经济体制改革的成果在宪法中确立和巩固下来。宪法对经济制度的有关规定，能够促进经济的发展。
②有关经济制度内容变化的规定，既是社会主义建设实践发展的必然要求，也是中国人民对国情认识不断深化的结果。经济制度在宪法中得到体现，有利于充实宪法的内容，体现为经济宪法
6． 在国家与公民的关系中，公民处于何种地位?
【答案】公民是指具有一国国籍，享有该国宪法和法律所规定的权利并承担相应法定义务的自然人。在国家与公民的关系中，公民处于主体地位，是宪法关系中最为活跃的主体因素。