当前位置：问答库＞考研试题

一、简答题

1． 简述如何正确发挥组织中参谋的作用。

【答案】合理利用参谋的工作，要求明确直线与参谋的关系，授予参谋机构必要的职能权力，同时，直线经理也必须向参谋人员提供必要的信息条件。

（1）明确职权关系

只有明确了各自工作的性质与职权关系的特点，直线与参谋才有可能防止相互之间矛盾的产生或以积极的态度去解决己产生的矛盾。

①对直线经理来说只有了解参谋工作，才有可能自觉地发挥参谋的作用，利用参谋的知识，认真对待参谋的建议，充分吸收其中合理的内容，并勇于对这种吸收以及据此采取的行动的结果负责。

②对参谋人员来说，只有明确了自己工作的特点，认识到参谋存在的价值在于协助和改善直线的工作，而不是去削弱他们的职权，才有可能在工作中不越权争权，而是努力地提供好的建议。

总之，直线与参谋，越是明确各自的工作性质，了解两者的职权关系，就越有可能重视对方的价值，从而自觉地尊重对方，处理好相互间的关系。

（2）授予必要的职能权力

授予职能权力是指直线主管把原本属于自己的指挥和命令直线下属的某些权力授给有关的参谋部门或参谋人员行使，从而使这些参谋部门不仅具有研究、咨询和服务的责仟，而且在某种职能范围内（比如人事、财务等）具有一定的决策、监督和控制权。

组织中参谋人员发挥作用的方式主要有以下四种。

①参谋专家向他们的直线上司提出意见或建议，由后者把建议或意见作为指示传达到下级直线机构。这是纯粹的参谋形式。参谋与低层次的直线机构不发生任何联系。

②直线上司授权参谋直接向自己的下级传达建议和意见，取消自己的中介作用，以减少自己不必要的时间和精力消耗，并加快信息传递的速度。

③参谋不仅向直线下属传达信息、提出建议，而且告诉后者如何利用这些信息，应采取何种活动。这时，参谋与直线的关系仍然没有发生本质的变化。参谋仍然无权直接向直线下属下命令，只是就有关问题与他们商量，提出行动建议。如果直线下属不予理睬或不予重视，则需要由直线上司来发出行动指示。

④上级直线主管把某些方面的决策权和命令权直接授予参谋部门，即参谋部门不仅建议下级直线主管应该怎么做，而且要求他们在某些方面必需怎么做。这时，参谋的作用发生了质的变化，参谋部门不仅要研究政策建议或行动方案，而且要布置方案的实施，组织政策的执行。

谨慎地使用职能权力，包括两个方一面的含义，首先要认真地分析授予职能权力的必要性，只在必要的领域中使用它，以避兔削弱直线经理的地位:其次要明确职能权力的性质，限制职能权

力的应用范围，规定职能权力主要用来指导组织中较低层次的直线经理怎么干，而不是用于决定干什么的，主要用于解决“如何”、“何时”等问题，而不能用于解决“什么”、“何地”、“何人”等问题。

为了避免命令的多重性，组织中较高层次的直线主管还应注意，在授予某些职能权力后，要让相应的参谋人员放手展开工作，而不能仍然频繁地使用己经授予的权力。

（3）向参谋人员提供必要的条件

直线经理应认识到，参谋人员拥有的专业知识正是自己所缺乏的，因此必须自觉地利用他们的工作。要取得参谋人员的帮助，必须首先帮助参谋人员的工作，向参谋人员提供必要的工作条件，特别是有关的信息情报，使他们能及时地了解直线部门的活动进展情况，从而能够提出有用的建议。

2． 预算控制是什么?

【答案】（1）预算控制的定义

预算控制是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动，以保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标、实现利润的过程中对经营资源的利用，从而使费用的支出受到严格有效的约束。

（2）预算控制的内容

①收入预算。收入预算和支出预算提供了关于企业未来某段时期经营状况的一般说明，即从财务角度计划预测了未来活动的成果以及为取得这些成果所需付出的费用。

②支出预算。企业能够保证销售过程得以进行的生产活动的预算。

③现金预算。现金预算是对企业未来生产与销售活动中现金的流入与流出进行预测，通常由财务部门编制。

④资金支出预算。具有投资性质的预算。

⑤资产负责预算控制等。资产负债预算是对企业会计年度末期的财务状况进行预测。

（3）预算控制的途径包括:

①选择业务量的计量单位。业务量的计量单位应选用最能反映本部门生产经营活动的特征，并且容易搜集、容易理解的计量单位。

②确定适用的业务量范围。业务量范围要视部门的业务量变化情况而定，务必使实际业务量不超过所确定的范围，例如可定在正常生产能力的80%-110%之间。

③根据成本与产量之间的相互关系，应用多水平法、公式法和图式法等把企业成本分解为固定、变动、半变动成本三类。

④确定预算期内各业务活动水平。

⑤编制预算。若企业于事后按实际业务量编制弹性预算，可按实际业务水平编制:若企业预选编制弹性预算，则可利用多栏式的表格分别编制对应于不同经营水平的预算。

⑥进行分析、评价，考核预算控制的执行情况。

（4）预算控制的作用

①可以使管理者了解企业经营状况的变化方向和组织中的优势部门与问题部门，从而为调整企业活动指明了方向;

②通过为不同的职能部门和职能活动编制预算，为协调企业活动提供了依据;

③预算的编制与执行始终是与控制过程联系在一起的，编制预算是为企业的各项活动确立财务标准;

④用数量形式的预算标准来对照企业活动的实际效果，大大方便了控制过程中的绩效衡量工作，也使之更加客观可靠;

⑤有利于测量出实际活动对预期效果的偏离程度，从而为迅速采取纠正措施。

（5）预算控制的局限性

①不能促使企朴对那些不能计量的企\}I}文化、企业形象、企朴活力的改善予以足够的重视; ②编制预算时通常参照上期的预算项日和标准，从而会忽视本期活动的实际需要;

③缺乏弹性、非常具体、特别是涉及较长时期的预算可能会过度束缚决策者的行动，使企业经营缺乏灵活性和适应性;

④主管们在活动中精打细算，小自翼翼地遵守不得超过支出预算的准则，而忽视了部门活动的本来目的;

（6）费用预算具有按先例递增的习惯，如果在预算编制的过程中，没有仔细地复查相应的标准和程序，预算可能成为低效的管理部门的保护伞。

3． 正式组织和非正式组织有何区别? 非正式组织的存在及其活动对组织目标的实现可能产生何种影响? 如何有效地利用非正式组织?

【答案】（1）正式组织与非正式组织的区别体现在以下几个方面:

①正式组织是组织设计工作的结果，是经由管理者通过正式的筹划，并借助组织图和职位说明书等文件予以明确规定的; 非正式组织是未经正式筹划而由人们在交往中自发形成的一种个人关系和社会关系的网络。

②正式组织有明确的目标、任务、结构、职能以及由此形成的成员间的责权关系。因此对成员行为有相当程度的强制力。在非正式组织中，成员间是一种自然的人际关系，他们不是经由刻意的安排，而由于日常接触，感情交融，情趣相投或价值取向相近而发生联系。

③正式组织的活动以成本和效率为主要标准，维系正式组织的，主要是理性的原则; 而非正式组织则主要以感情和融洽的关系为标准，维系非正式组织的，主要是接受与欢迎或孤立与排斥等感情上的因素。

（2）非正式组织的存在及其活动既可对正式组织目标的实现起到积极促进的作用，也可能对后者产生消极的影响。

其积极作用表现为:

①可以满足职工的需要。非正式组织是自愿性质的，他们之所以愿意成为非正式组织的成员，是因为这类组织可以给他们带来某些需要的满足。组织成员的许多心理需要是在非正式组织中得到满足的。