● 摘要
国家科技计划一直是我国推进和引导科技进步的重要手段，在推动科技进步、促进经济发展与满足社会公共需求等方面发挥着重要作用。同时，其经济性、效率性和效果性也日益受到关注，特别是一些重大科技项目的组织效率、完成情况和实施绩效已成为社会关注的焦点。因此，深入认识和理解国家创新体系中政府的角色以及政府研发投资的价值取向，开展科技计划项目的监测评估、强化科技计划项目过程管理就成为科技计划管理的重要课题。本研究在国内外社会经济和科技发展现状基础上，立足于“863”高科技计划项目管理的实践，结合“863”计划重大专项“半导体照明工程”项目的实施状况及经验总结，通过与理论相结合的方式来阐释类似政府资助项目的评估机制，分析国家与企业在研发投资决策中的理性行为，提出国家资助课题的适当性准则与课题价值评价准则。在以上分析的基础上，本文对高科技计划项目建立了全过程评估模型，并设计了相关评估指标体系，为相关科技项目的评估提供借鉴。对于所建立的评估体系模型，结合863计划半导体照明工程重大项目评估工作实践，对国内科技项目评估体系的问题和经验进行了总结，并对我国科技计划项目的评估体系建设提出了相应建议和措施。