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一、名词解释

1． 预测方法

【答案】预测方法是指预测某一事物所具体采用的方式和途径，具体而言包括所用工具、流程、方式等。预测方法通常包括因素分析法、自然增长法等。

2． 台湾地区土地利用规划

【答案】台湾地区将土地利用规划称作土地使用计划。台湾日前的土地利用规划体系由四个层次、两大板块构成。四个层次分别为:第一层次是台湾地区综合开发计划; 第二层次是区域计划; 第三层次是都会区发展计划、县（市）综合发展计划与国家公园计划:第四层次是都市计划与非都市土地使用编定。

3． 土地用途管制

【答案】土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，依法规定土地用途，明确土地使用条件，并要求土地所有者、使用者必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地的强制性管理制度。土地用途管制制度是目前世界上土地管理制度较为完善的国家和地区广泛采用的土地管理制度，对合理利用土地资源和保护耕地等起着重要作用。

4． 土地利用原理

【答案】土地利用原理是指从土地、土地利用和原理三个要素出发和土地和利用两个角度出发，研究土地的自然历史特征、社会经济，以符合区域经济发展的需要的原理。土地利用原理包含土地、土地利用和原理三个要素，对土地资源和土地利用两个概念的正确理解是研究相关问题的逻辑起点。

5． 香港地区土地利用规划

【答案】香港人多地少，土地资源极其医乏，其规划体系并不区分城市乡村，而是作为一个整体加以考虑。其发展规划分为全港、次区域和地区二个层面，对应地形成了全港发展策略、次区域发展策略及地区图则二层架构的发展规划系统。

6． 美国土地利用规划

【答案】美国基本上没有制定统一的国家级土地利用规划，也不强求各级政府制定土地利用规划。尽管美国没有针对全国性统一模式的总体规划，但联邦政府却制定很多相应的法令，依靠各方面的法令对美国的土地开发模式产生重大影响，这些法令在一定程度上构成了实际上的美国

国土规划的法律依据。

7． 土地开发整理项目规划

【答案】土地开发整理项日规划就是在土地整理前期进行的安排设计，土地开发、复垦、整理项目的立项，必须依据土地利用总体规划或土地开发、复垦、整理专项规划。在土地利用总体规划的指导下，制定和执行土地开发整理规划，是搞好土地开发整理的前提。土地开发整理专项规划的实质是总体规划的延伸。开发整理项目区的确定不但必须符合总体规划，而且要符合开发整理专项规划。

8． 土地用途管制规则

【答案】土地用途管制规则是在划分土地利用区，明确各区的土地用途的基础上土地使用和用途变更做出的限制、许可或限制性许可的条款，是实行土地用途管制的直接依据。包括农地区土地用途管制规则、林地区土地用途管制规则、城镇建设区的土地用途管制规则、乡村建设区的土地用途管制规、工矿建设用地区的土地用途管制规则、自然保护区的土地用途管制规则、专用区土地用途管制规则。

二、简答题

9． 如何预测建设用地需求量?

【答案】建设用地需求量预测包括城镇和农村居民点、独立工矿、交通、水利建设等用地需求量的预测。具体过程如下:

（1）城镇和农村居民点用地需求量预测

合理的城镇规模应根据所在地区的经济发展水平、城镇人口规模、城镇区位条件、城镇生态环境质量、城镇生活水平、一定区域内城镇对比等因素来确定。城镇用地需求量一般按人口用地定额指标法预测，计算公式为:

式中:Z 一一规划目标年城镇用地规模; C 一一规划目标年城镇人口数量; J 一一城镇人均用地

定额指标。

农村用地规模可以根据规划年农村人均建设用地指标和农村人口规模预测确定。农村居民点用地的需求量预测还可以根据规划期间农村个人建房用地面积的预测，并考虑到一定的公建、道路和乡镇企业生产占地系数，求出新增农村居民点用地面积。

（2）独立工矿用地需求预测

独立工矿用地规模预测可采用下面两种方法进行:

第一种方法是根据规划年工业企业产值与规划年工业企业用地效益来确定。

第二种方法是根据部门发展计划，将规划期内所有新增的独立工矿项目用地进行累加，同时分析由于迁移、关闭等原因导致的规划期内独立工矿用地减少量，从而计算出独立工矿用地净增量和规划期末的独立工矿用地需求量。

（3）交通建设用地需求量预测

交通建设用地包括铁路用地、公路用地、港口码头用地、民用机场用地以及农村道路用地，各类用地特点不同，因而有不同的预测方法。

①铁路用地需求预测。可按规划期内所需的铁路货物和旅客运输能力，确定新修或改造铁路的规模和等级，并按有关的技术标准计算需要新占用地的数量。

②公路用地需求预测。除了可按与铁路用地需求量预测类似的方法外，还可以通过分析区域内社会总产值与路网密度的关系，通过预测规划年社会总产值来确定各等级路网的密度，从而预测出规划年公路用地规模。

③港口码头用地需求预测。可根据规划年河运或海}z量确定港口个数、规模和位置，并根据港口建设的有关技术要求计算规划年港口码头用地规模。

④民用机场用地需求预测。根据规划年航空发展需求，预测机场容量和规模，并按有关技术指标计算出规划年民用机场占地规模

⑤农村道路用地需求预测。根据农村道路用地规模与农村居民点用地规模的比例关系，在预测了规划年的农村居民点用地规模后，将其乘以比例系数即可得出规划年的农村道路用地规模。

（4）水利设施用地需求预测

水利设施用地需求预测有两种方法。

第一种方法是将规划期内新修或改建、扩建水利设施项目用地相加，同时分析规划期内将被

废弃的水利设施，从而计算出规划期内水利设施净增量，并预测出规划期末的水利设施占地面积。

第二种方法是根据水利设施用地规模与农业用地规模关系，尤其与其中的需水作物面积的关系，通过预测规划年需水作物的种植面积来确定水利设施用地面积。

（5）其他用地预测

其他用地预测包括旅游用地、名胜古迹和历史文物保护区用地、自然保护区用地、生态保护用地、军事用地等等，视各地的具体情况而定。这些特殊用地的预测需求根据有关的专项规划确定，对用地安排进行充分考虑并给予必要的满足。

10．简述城镇建设用地规模预测的方法。

【答案】进行建设用地规模预测主要有以下几种方法:

（1）历史推断法。根据历史上不同时期各类建设用地扩展变化情况，结合当前实际，综合分析得出未来每年各类用地可能扩展的数量，以此推断出规划期内相应类型用地的规模。

（2）分区测算法。对城镇进行分区依次预测，扣除区内现有用地潜力，估算规划期内各区用地增加值，汇总后即为全市各类用地的规模。

（3）模型预测法。城镇用地规模常用的预测方法有趋势预测、回归预测和线性规划模型预测等，其中线性规划模型法是在分析建设用地面积与人口增长、经济发展速度、土地产出率提高、基本建设投资等因素之间关系的基础上，选用用地参数和效益参数，建立最优化模型，依据相应的约束条件，求用地规模的最大值或最小值。

（4）定额指标法。该方法是最常见的建设用地预测方法，可以用十对各类建设用地的预测。