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一、简答题

1． 简要说明授权法与授权立法的关系。

【答案】（1）授权法与授权立法的含义①授权立法是指立法机关通过法定形式将某些立法权委托行政机关行使的制度。

②授权法是指立法机关在某项法律条文中规定，其施行细则由立法主体的同级政府或该法所规范事项的主管机关制定的法律。

（2）授权法与授权立法的联系

授权立法主要有两种:

①由立法机关作出一项专门决定，授权某主体制定某些本应由自己规定的事项，称之为“特别授权”;

②在某项法律条文中规定，其施行细则由立法主体的同级政府或该法所规范事项的主管机关制定，称之为“法条授权”。

由此可见，授权法是立法机关将某些立法权委托给行政机关的一种方式。

（3）授权法和授权立法的区别

①二者的时效不同

授权法是具体的法律，其生效和失效以及权限的规定均是立法机关在授权时予以界定。授权立法是以降低规范性法律文件的效力而追求一定的管理效率为代价的，有较为严格的限制:规定一定时间的限制，不是无期限的授予; 规定一定的事项范围，不能超越范围行使委托权力; 授权机关保留随时收回授权的可能。

②二者的性质不同

授权法是被授权机关制定相应法律和法规时所依据的法律，而授权立法是立法机关授予有关机关相应立法权的行为。

2． 试比较一下在改革开放前后我国法律评价标准发生了哪些变化? 在社会主义法治国家中应当坚持哪些法律评价的基本原则?

【答案】（1）我国法律标准评价发生的变化

法的评价标准也就是在法律上对各种事物进行价值判断时所遵循的准则。改革开放前后我国的法律评价标准发生的变化主要体现在以下几个方面:

①价值确认标准的变化

价值确认问题，即按一定的标准来确定什么样的要求、期待、行为或利益是正当的，是符合法律的理想和目的的，因而是值得肯定和保护的，同时，也要确定什么样的要求、期待、行为或利益是不正当的，是抵触法律的理想和目的因而是应当予以禁止和取缔的。

改革开放之后，我国法律评价标准中确定了生产力标准和人道主义标准，改变了改革开放之前以阶级斗争为中心的价值标准。

②价值位阶的变化

法的所有目的价值和形式价值都是值得希求和珍视的美好事物，但是，并非所有有价值之物都是等价的，它们之间在价值大小、高低、多少上可能是有所差异的。

改革开放之后，随着1982年宪法的颁布以及立法法的公布，我国确立了以宪法作为国家最高法的法律价值位阶。而在改革开放之前，由十文革时期对法治的大肆破坏和践踏，我国没有一套完整的价值位阶体系。

（2）我国的法治建设中应当坚持的评价标准或原则

①生产力标准。在对法律现象进行价值评价时，必须首先坚持生产力标准。也就是说，一种行为是应予保护还是应予废止，一项具体的法律措施是应予肯定还是应予否定，首先要根据其是否有利于我国的社会生产力的进步，是否有利于我国的综合国力的提高，是否有利于我国人民生活条件的改善而定。在一般情况下，生产力标准是通过法的目的价值来体现的。

②人道主义标准。这一标准的核心含义是:以人为本，一切政治、法律措施，一切社会活动，只有当它有助于实现人类解放和人的自由与能力的全面发展时，才是有价值的。以任何借口去粗暴践踏人权的行为，都是对人类尊严的裹读，都是不能为社会主义法制所允许的。我国法律除了规定对于所有社会活动主体的人格与尊严予以平等保护之外，还对刑事被告人的权利、残疾人的权利以及其他社会弱势群体的权利予以特别保护，体现了人道主义的内涵。在当代中国，社会主义的人道原则是中国共产党所代表的先进文化在法律价值领域的生动体现和必然要求。

③现实主义原则。对法律现象进行价值评价必须从社会实际出发，而不能从脱离现实的“美妙理想”出发，法律的价值评价标准的具体内容也必须根据现实需要的变化而加以充实和调整。反之，如果在进行价值评价时脱离本国的国情，无视现实条件所能够提供的资源、手段和可能性，就会“欲速则不达”，使社会付出不必要的代价; 如果落后于现实生活的发展，无视现实生活条件的重大变化而墨守陈规，则会阻碍法制与社会的进步。

④历史主义原则。对历史上出现过的各种法律现象进行价值评价时，必须持一种历史主义的态度，即要站在历史发生的当时用历史的眼光来看历史，而不是站在“现在”用现在的眼光来看历史。某些在现在看来是无价值甚至是反动的东西，在历史上可能不一定如此，相反却可能是非常进步和有价值的。在研究中华民族法律文明史的时候，尤其应注意这一点，否则，必然导致历史虚无主义，它既可能引起“左”的错误，也可能引起右的错误。

3． 解析权利的分类。

【答案】权利的分类及分类标准主要包括:（1）根据权利的存在形态所作的分类依据权利和义务的存在形态，可将二者划分为应有权利、习惯权利、法定权利、现实权利。（2）根据权利所体现的社会内容（社会关系）的重要程度所作的分类

根据权利体现的社会内容（社会关系）的重要程度即它们在权利体系中的地位、功能及社会价值，可划分为基本权利与普通权利。

（3）根据权利对人们的效力范围所作的分类

根据权利对人们的效力范围，可划分为一般权利与特殊权利。

（4）根据权利之间的因果关系所作的分类

根据权利之间的因果关系，可划分为第一性权利与第二性权利。

（5）根据权利主体依法实现其意志和利益方式所作的分类

根据权利主体依法实现其意志和利益的方式，可划分为行动权利与接受权利。

（6）根据权利主体所作的分类

根据权利主体的不同，可划分为个体权利、集体权利、国家权利、人类权利。

4． 法治与人治有什么区别?

【答案】法治与人治都是阶级统治的工具，目的也都是为了维护统治阶级的利益，体现统治阶级的意志。但是法治是文明的统治方式，与人治有以下区别:

（1）权力观不同。法治要求约束权力，要求权力服从法律，人治则相反。法治与人治的差异并不在于有没有法律，也不在于是否承认人在法律运行中的作用，而在于权力与法律之间的不同关系。

（2）权利观不同。法治论把保障公民的权利作为实行法治的目的，认为权利是权力和法律的来源。人治论一般忽视保障个人的权利，强调集体的目标或整体的福利。

（3）义务观不同。在法治之下，公民向国家承担的义务在法律上是有限的，而不是无限的; 公民的权利与义务是对等的。在人治之下，人们向国家承担的义务可能是无限的，而且权利与义务是不对等的。

5． 当代中国法的正式渊源有哪些?

【答案】当代中国法的正式渊源主要包括:

（1）宪法

宪法是我国治国安邦的总章程，不仅是中国革命和建设经验的科学总结和胜利成果，而且是建设中国特色社会主义的伟大纲领。维护宪法权威，保障宪法的实施，是全国人民共同的神圣职责。

（2）法律

法律是由全国人大及其常委会制定的规范性法律文件，其地位仅次于宪法。