题目：西藏基础教育政策的实施及问题研究

民族基础教育的发展一直是政府关注的重心，西藏基础教育经过六十多年的发展取得了蓬勃的发展，究其原因不得不把眼光放在西藏基础教育政策上。基础教育政策是基础教育发展的伴生物，是促进基础教育发展的保证。十八大指出“教育要重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”时，西藏基础教育发展又一次成为关注的热点，基础教育政策及实施情况就成了很值得研究的一个问题了。显而易见，近几十年的西藏基础教育无疑是取得了显著的成就，而且一直保持着稳定的发展速度，这必须得肯定西藏基础教育政策的科学性和可行性。政策实施是一个复杂的问题，尤其在西藏这种特殊政治、经济、文化、地理环境等综合影响下会导致政策执行力度不够、政策落实程度参差不齐等问题，影响了西藏基础教育的现代化、规模化、系统化的发展。在科学、合理的政策和不够理想的结果之间如何寻找一条最好的解决办法，对现有西藏基础教育政策实施现状和实施中存在问题的研究就变得很关键，提出建设性大的意见具有关系到西藏民族基础教育发展、民族共同繁荣、祖国安定团结的重大意义。
本文从政策实施角度出发分析研究了西藏基础教育政策实施的现状，包括对口援藏、教师引进政策、“双语教学”政策、西藏特有的“三包”政策以及思想政治教育政策的执行情况，从而可以看出这些政策在西藏基础教育发展史上的璀璨光辉，从激励理论和公共政策的特点的高度分析西藏基础教育完整体系的建立和水平的提高，证实具有西藏地方特色的基础教育政策的正确性和合理性，达到了前所未有的高度发展。通过总结分析出的这些情况，列出基础教育政策实施存在执行力度、区内实施效果参差不齐等问题，探析问题存在的原因，如经济发展落后、自然环境的恶劣、分裂思想的渗透和政策自身的一些问题，试图提供妥善解决这些问题的建议。
文章列举了一些最新的数据展现西藏基础教育政策实施状况，既能体现各项西藏基础教育政策的历史发展过程，又能展现它们与西藏地方特色相结合后产生对基础教育的发展产生的化学反应；列举了基础教育政策存在问题的具体表现，更形象地分析问题，提出建议试图找到更完善的方法。现在研究西藏基础教育的大部分的专家学者把眼光都放在西藏基础教育本身上，而文章的角度是鲜有人关注的政策实施，笔者试图对西藏基础教育政策做一些尝试性的研究，希望通过研究能为西藏基础教育发展提供一些理论支持，填补一下尚缺的部分。文章最后得出了结论：西藏基础教育政策制定是科学的、符合实际情况的，政策实施是有效果的，但执行的道路是有曲折的，是需要不断更新和完善的。