2016年中国人民公安大学法学国际法学考研复试题库
● 摘要
一、概念题
1． 普遍性管辖权
【答案】普遍管辖是指所有国家都有权对国际法上规定的严重危害国际社会普遍利益的犯罪实行管辖，而不论罪行发生在何处。例如，国际法上规定的海盗罪、破坏和平罪、战争罪、反人类罪、种族隔离罪等。确定普遍管辖原则的目的是打击那些危害人类安全或利益的国际犯罪。为此，一些国际条约中规定犯罪嫌疑人所在国家应遵守“或引渡或起诉”原则，保证有一个国家能对这类犯罪提起诉讼。
2． 国际劳工组织
【答案】国际劳下组织（International Labour Organization一一ILO ，是联合国专门机构之一，成立于在1919年第一次世界大战结束后召开的和平大会，该会议通过了《国际劳工组织章程》，国际劳工组织作为国际联盟系统内的一个自主机构成立。1946年12月同联合国签订协定，正式成为联合国的第一个专门机构。总部在瑞士日内瓦。
劳工组织的宗旨是，通过采取国际行动，改善劳动条件和生活水平; 促进经济和社会的稳定; 促进社会正义而为建立持久和平作出贡献。劳工组织的主要活动有两方面，一是通过或拟定有关劳工问题的公约和建议书; 二是开展技术援助和技术合作。
3． recognition
【答案】recognition 即承认。国际法上的承认是指既存国家表示认可某种事实或情势，并愿意接受由此产生的法律后果的行为。承认的对象包括新国家、新政府、民族解放组织、叛乱团体和交战团体。承认具有以下特征:①承认的主体除现存国家之外，还包括现存的政府间国际组织。②承认的对象除了新国家和新政府以外，还包括交战团体和叛乱团体。③承认是承认者对被承认者出现这一事实作出的单方面行为。④承认是一项政治法律行为，一经作出，将对承认者和被承认者的权利和义务产生直接的影响，而不是一项法律义务。
4． demarcation
【答案】demarcation 即划界。海洋法中的划界指沿岸相向或相邻国家间应依据什么原则对专属经济区或大陆架的界限进行划分的问题。按照第三次联合国海洋法会议的一致协议，公约第74条与83条相呼应，规定海岸相向或相邻的专属经济区或大陆架的界限，均应在国际法院规约第38条所指国际法的基础上以协议划分，以便得到公平解决。有关国家如在合理期间内未能达成任何协议，则应迅速就以谈判或其他和平方法解决争端一事交换意见，将争端提交调解或者导致有拘束力裁判的强制程序。在达成协议前，有关国家应基于谅解和合作的精神，努力作出实际性的临时安排，并在此过渡期间内，不危害或阻碍最后界限的划定。
5． 国家的承认
【答案】国家的承认是指既存国家对新产生的国家给予的认可并接受由此而产生的法律后果，与新国家建立关系的行为。新国家获得既存国家的承认就是它与承认国家进行交往的开端。对新国家的承认是既存国家单方面的政治行为，一国是否承认新国家是其主权范围内的事，由其根据国际关系和外交政策的需要自由决定。但是，既存国家一旦表示承认新国家，它的这种行为就是一种具有法律意义的行为，就会产生法律效果。
6． Strict Liability
【答案】Strict Liability即“严格责任”，是《关于危险活动造成的跨界损害案件中损失分配的原则草案》确立的责仟制原则。其特征是不提“过失”，过失不是判断责仟的依据和标准，行为与损害之间的因果关系就足以确定行为者的赔偿责任。草案4第2款规定，责任不应该以过失证明为依据，即:危险和超危险活动牵涉到复杂的作业，涉及会引起重大损害的一些固有的危险。在这些问题中，据普遍确认，不应要求出示过失或疏忽证明，即使一个谨慎的人所应该有的必要注意都做到了，也应该要求这个人负起责任。在许多管辖区域内，在分配含有固有危险性的活动的责任时，严格的责任都得到确认。在若干文书中，严格责任己经被采用为确定责任的依据。
7． 否决权
【答案】否决权又称“五大国一致原则”，是指在联合国安全理事会的表决程序中，通过程序性以外的一切事项的决议，应以9个理事国的可决票包括全体常任理事国的同意票通过，任一常任理事国的反对票都可否决非程序性问题的决议，但常任理事国小参加投票或者弃权，小构成否决。在有必要决定某一事项“是否属于程序性这一先决问题”时，常任理事国也可以行使否决权，从而形成“双重否决”。为防止否决权的滥用，宪章规定:关于和平解决争端及区域办法或区域机关提交解决的争端的决议，争端当事国不得投票。
8． 世界人权宣言
【答案】为了进一步闻明《联合国宪章》中规定的人权和基本自由的内容，1948年12月10日，联合国大会正式通过了《世界人权宣言》。根据《世界人权宣言》的序言，宣言的目的是使其“作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准，以期每一个人和社会机构经常铭念本宣言，努力通过教诲和教育促进对权利和自由的尊重，并通过国家的和国际的渐进措施，使这些权利和自由在各会员国本身及在其管辖下领土的人民中得到普遍和有效的承认和遵行”。《宣言》第一次在国际范围内系统地规定了所有人都应毫无区别地享受的各种基本权利和自由，从而为此后的普遍性国际人权保护机制的发展奠定了基础。
二、简答题
9． 论国际组织的法律人格。
【答案】国际组织是国际法主体，而且是有限的或派生的国际法主体。国际法院在1949年“关
于为联合国服务而受损害的赔偿案”的咨询意见中也肯定了国际组织的国际法律人格。国际组织的法律人格源自于国家，又有其自身的特点:
（1）国际组织不同于国家，本身并无主权，它在国际法上的权利能力和行为能力是其基本文件授予的，或是从基本文件引申出来的，所以是国家行使主权的结果。
（2）各组织的基本文件规定的范围不一，所以在国际法上的具体权利和义务也不尽相同。但国际组织在国际法上的权利能力和行为能力的体现还是有一些共同性内容的，如缔约权、特权与豁免权、接受和派遣外交使节权、承认与继承的权利、国际求偿权以及在违背国际义务时承担国际责仟等。
（3）国际组织作为国际法主体，还拥有类似国家的其他的权利能力和行为能力，如处置动产或不动产，向其职员颁发履行证件，使用自己的旗帜、印章或徽志等。
10．请说明“国民待遇”、“最惠国待遇”、“普遍优惠待遇”三者的含义及其相互区别。
【答案】（1）“国民待遇’，、“最惠国待遇’，、“普遍优惠待遇”的含义
①国民待遇是指国家在相同条件下和特定范围内给予外国人与本国人相同的待遇。这就意味着在相同条件下，外国人可享有不低于所在国国民的待遇，而外国人也不应要求高于国民的特权。
②最惠国待遇是指在相同条件下和特定范围内，一国给予另一国国民的待遇不低于它现在或将来给予任何第三国国民的待遇，包括特权、优惠、免除、不禁止或不限制等。
③普遍优惠待遇又称普惠制，是指发达国家从发展中国家进口工业制成品或半成品时，给予减免关税的优惠，但并不要求发展中国家提供反向的减免关税的优惠。它只适用于进口商品（对发展中国家来说则是出口商品）的关税方面。
（2）三者的相互区别
国民待遇是针对在本国内的外国公民，其享有的待遇不低于本国国民，但法律通常都规定对外国人的某些权利的行使范围给以限制; 最惠国待遇涉及施惠国、受惠国和最惠国，是指施惠国给予受惠国的待遇不低于其给予最惠国的待遇，最惠国待遇的依据一般是国家间的条约; 普惠制则是发达国家给予发展中国家的一种特殊的优惠待遇。
11．试述国际海底区域的法律地位。
【答案】国际海底区域是指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。按照公约的规定，“区域”及其资源是人类的共同继承财产。任何国家小应对“区域”的任何部分或其资源主张或行使主权或主权权利，任何国家或自然人或法人，也不应将“区域”或其资源的任何部分据为己有。国际海底区域的独特法律地位具体表现为:
（1）“区域”向所有国家开放，不论是沿海国或内陆国，专为和平目的利用，不加歧视。“区域”内的活动，应为全人类的利益而进行。从“区域”内的活动取得的财政及其他经济利益，应在无歧视的基础上在各国间公平分配，分配中应特别考虑到发展中国家和尚未取得完全独立或其他自治地位的人民的利益和需要。
（2）对于“区域”内资源的一切权利属于全人类，由国际海底管理局代表全人类行使。“区